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• 【安庆招商】2019年宜秀区罗岭镇政府工作报告

  2019年2月22日在罗岭镇第三届人民代表大会第三次会议上罗岭镇党委副书记何承海各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，统筹推进“三个罗岭”建设，经济社会保持良好发展态势。全年完成财政一般预算收入2228万元，增长16.6%;规模以上工业企业产值4.95亿元，增长15.4%;限上消费品零售额总计587万元，同比增长19.3%。社会固定资产投资增长8.8%;进出口贸易额1060万美元，同比增长44.2%。在全区三干会上，我镇荣获年度目标管理绩效考核三等奖、季度经济发展主要成果考核先进乡镇三等奖、招商引资先进乡镇二等奖等13项殊荣，争全镇之光，创历史之最。 （一）发展动能全面起势项目建设快速推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，建立“三重”项目月调度机制。罗岭镇总体规划顺利通过市规委会审批。九苑互联网+生态园林项目完成1200亩土地流转，现已开工建设;迈德普斯医疗灭菌包装及医疗用品生产线项目投产达效，并成功入选安徽省2018年高新技术培育企业;安庆润家生态农业科技园流转山场及土地3000亩，园区基础设施基本建成，12亩温控大棚已投入使用;菜子湖养老文化产业园姥山养老中心对外试运营，并成功列入2019-2020年《安庆市全域旅游发展规划实施方案》，“旅游+医疗健康”融合发展初见雏形。招商引资硕果累累。坚持主要领导带队领衔招商、派员驻点招商，全年赴北京、山西、上海、武汉等地考察8次，拜访企业及知名人士20余人次。组建驻外招商组，获得并跟踪有价值招商引资线索8条，罗岭镇获评区招商引资信息工作优秀单位称号。新引进亿元以上项目4个，其中战略性新兴工业项目2个(含首位产业食品项目1个)，三产融合项目、现代服务业项目各1个。 （二）乡村振兴有力推进农村“三变”全面完成。在全区率先组织赴全国“三变”先进地区贵州六盘水市学习考察，挖掘“三变”工作新思路。8个村(社区)全部完成“三变”工作，通过“三变+”打造各自特色产业。全镇共清产核资各类资源性资产110136亩，其中耕地31246亩，山场37240亩，水面41650亩。界定农户6542户，成员31215人。成立村集体经营组织8个，确定经营载体56个，实现分红520万元，5个村(社区)集体经营性收入达到50万元以上。加大土地复垦和增减挂力度，妙山村40亩、姥山村140亩全部完成并验收，罗岭社区完成87亩，黄梅村290亩、妙山村50亩开工，花元村、林春村完成测量工作。“宜游罗岭”绚丽多彩。成功举办菜子湖观鸟节、巨石山野生白玉兰节、黄梅龙舟文化节和首届采摘季等节庆活动。乡村旅游基础设施进一步改善提升，罗岭集镇至菜子湖湿地旅游公路拓宽改造建成通车。围绕巨石山争创5A级风景区，建设生态停车场2座，花海项目和省级中医药健康旅游基地完成投资150万元，小龙山旅游公路白加黑工程开工建设。推进戈雨生态园苗木滴灌、步道等基础设施建设，阳光雨露采摘基地新建项目完成投资300万元，特色鲜果示范基地正逐渐形成。全意、常富、金湾等一批农家乐、民宿对外营业，知名度日益提升。 （三）人居环境加快提升镇村颜值提档升级。开展环境卫生整治攻坚行动，印制倡议书千余份，配置垃圾桶1600余个，全镇37个村民组纳入常态化保洁。投资460万元罗岭集镇雨污分流工程管网完成铺设，90万元镇垃圾站改扩建工程现已竣工，214万元徐庄、黄梅大沟排污口污水处理工程及林春村、花元村、姥山社区三个村庄污水处理工程全部完工。700余万元杉木园老旧小区改造全面完成。修建农村道路11条9.5公里，村组基础设施更加完善。2017年度美丽乡村省级中心村林春中心村、市级中心村姥山中心村建设全面推进。黄梅村再获“全国文明村镇”。生态保护成效明显。开展“绿水青山保卫战”专项行动，推深做实“林长制”改革，严厉打击私埋乱葬、滥伐盗伐林木、乱采乱挖山体等不法行为，完成植树造林1233亩，设立智能监控防火卡点35个，全年秸杆综合利用回收1.55万吨。严格落实“河长制”，明确各级河道湖面的包保责任人，积极开展水域环境整治、河道巡查，拆除菜子湖流域围栏网养鱼近4万米，中小河流治理工程长河东方段和跃进新建段基本完工。 （四）民生保障持续改善脱贫攻坚精准发力。建立周例会、半月调度、定期会商等制度，成立由科干领衔的驻村专班，积极发挥帮扶责任人作用，推动脱贫攻坚责任落实。信息系统数据质量全区领先。围绕“一镇一园”打造扶贫产业园项目，近5000亩小红稻种植喜获丰收。推广“四带一自”产业发展模式，实现到户产业全覆盖，共计发放奖补资金43.743万元，发放小额贷款155万元、分红116.37万元。加大边缘户动态管理，通过帮助就业、应急救助等措施，保持收入稳定增长，确保不掉队。医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，全镇无返贫及新增贫困人口，花元村获评“2017年全省产业扶贫十大示范村”，脱贫质量日益巩固。民生福祉不断增进。严格按照规定程序落实各项惠民政策，全年28项民生工程有序开展。发放低保金368万余元，五保金143万余元，各类社会救助37万余元。镇敬老院、椿萱堂养老服务中心消防设施全面达标升级。免费开放公共文化场馆，充分利用“互联网+”资源，推进文化服务项目惠及全民。组建“民生工程圆梦·百姓宣讲团”，传递民生“好声音”。开展“送戏下乡”活动，组织各类群艺协会演出，举办文艺培训班。罗岭镇获评省“十佳书香之乡”，黄梅村农家书屋跻身“全国示范书屋”。社会建设全面推进。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。大力开展扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。全力做好防汛抗旱、非洲猪瘟防控、“大棚房”整治等工作，安全生产总体形势稳中向好。国防、双拥等工作扎实推进，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民宗、统计、档案、科协、红十字会等工作取得新成绩。 （五）自身建设不断加强规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。自觉接受镇人大监督，广泛听取各方面意见，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，全年累计办理市民心声网络问政、意见近百件，办结率和满意率均达100%。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育、“三查三问”和巡视巡察整改。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比下降10%。定期开展项目督查，强化村级财务管理。各位代表，一年来，全镇上下同心同向、克难奋进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的总揽全局、正确领导，得益于全镇各级各部门的扎实工作、团结攻坚，得益于广大干群的锐意进取、努力拼搏，得益于社会各界的鼎力相助、大力支持。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在各行各业、各条战线上的广大党员干部群众，向参与全镇经济建设的各位企业家，向关心支持罗岭发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是创新发展的理念仍需进一步提升，在推进重点项目、中心工作、处理群众矛盾方面被动应付;二是公共服务发展不平衡不充分的问题还未能有效改善，民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距;三是政府自身建设仍需加强，少数干部敢打硬战的锐气、善于攻坚的能力还有待提升等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是改革开放开启新征程的第一年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府各项工作，具有重要而深远的意义。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照区委、区政府的总体部署，敢为“攻坚求突破”领跑者，争做“创新添活力”急先锋，勇当“发展高质量”排头兵，围绕“抓项目、广招商、强园区、惠民生、促提升、保稳定”六大举措，发扬“四敢”精神，抢抓发展机遇，奋力开启“三个罗岭”发展新篇章。主要目标是：财政收入增长8%以上;农村人均可支配收入增长10.3%。确保完成节能减排任务。实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一、聚力经济发展，撬动起跳之势。围绕罗岭总规，培育壮大主导产业，打造优势产业集群，高起点建设280亩花元工业园区。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，对现有重点企业、项目做好跟踪服务。坚持重点项目一月一调度，实施挂图作战，重点做好引江济淮、罗湖大道连接线、大沙河治理、小龙山养老中心、巨石山二期等建设。积极做好项目储备，精心谋划一批事关发展全局的重大项目，力争有1-2个项目进入省级以上专项建设项目库，为产业发展提供强有力的项目支撑。坚持“3+2”招商、以商招商和精准招商，举办2场以上招商推荐会，每月安排一个村(社区)外出招商，计划引进5000万元以上项目4个，其中工业项目2个，含首位产业1个。 二、聚力乡村振兴，增进民生福祉。有针对性地实施美丽乡村整村推进和自然村整治项目，建设1个市级中心村，2个整村推进村，3个自然村整治村。启动巨石山景区入口沿线外立面改造。全面落实美丽乡村长效管理机制，加大资金投入力度，加强管护人员队伍，加大宣传引导力度，强化监督考核机制，切实巩固美丽乡村建设成果。推进宇顺高科、润家生态等现代农业园区建设。发展特色产业，黄梅村菊花种植形成规模，花元村白水宕特色渔业擦亮品牌。完成土地复垦500亩。完成总投资额1600余万元的自来水改造提升工程，保障全镇居民安全用水。 三、聚力全域旅游，厚植绿色康养。支持小龙山生态旅游公司挂牌上市，争创5A级旅游风景区。根据2019-2020年《安庆市全域旅游发展规划实施方案》，依托“一山一水一名人”旅游资源优势，积极争取专项资金修缮完善严凤英故居，培育菜子湖养老文化产业园养生养老基地，做强戈雨生态园、润家生态园、阳光雨露等特色农村休闲庄园和精品鲜果基地，打造兼具观赏性、产业性、生态性的农业旅游景点，实现从旅游资源大镇到旅游产业强镇的飞跃。进一步完善旅游基础设施建设，完成小龙山旅游公路白加黑和绿化景观提升工程，抓紧建设优质、精品民宿，鼓励发展更多独具特色的休闲农庄、星级农家乐，提升接待能力和服务水平。 四、聚力生态环保，构建美好家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。继续开展“护我蓝天净土绿水青山，爱我怡人宜秀美丽家园”行动。加强自然保护地管护，完成菜子湖国家湿地公园(试点)验收。积极做好秸秆禁烧工作，秸秆综合利用率保持在90%以上。全力推行“河长制”，常态化开展巡河(湖)。全面推行“林长制”，持续开展“五打”专项行动，推进镇公益性公墓三期建设。大力推进农村“三大革命”“三清一改”等工作，加大全域环境整治力度，持续改善农村人居环境。发挥群众主体作用，完善村级公共服务设施运行管护机制，提升农村环境卫生长效管理水平。 五、聚力脱贫攻坚，助推全面小康。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。注重“志智”双扶，建立正向激励机制，通过创造、联系就业岗位，开展技能培训，帮助有劳动能力的贫困户自主就业或介绍就业，激发贫困群众内生动力。加紧2个镇级扶贫产业园(基地)项目建设，全程跟踪万亩小红稻建设，确保项目顺利实施。坚持行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫“三位一体”，确保标准不降、责任不脱、力度不减。 六、聚力社会事业，营造和谐之风。以“稳”为基，做好防范化解重大风险工作，确保每一个节点都有预判、有预案、有预警，做到有备无患。创新网格化社会治理机制，深入实施“雪亮工程”，持续开展扫黑除恶专项斗争。加大信访案件排查、处理力度，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，抓好安全生产监管，加大食品药品安全监管力度。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。强化全面两孩政策配套及落实，保持适度生育水平，完善镇村两级阵地建设，提高服务水平。做好低收入群众生活保障及五保户、特困户等人员救助保障。持续办好群众文化艺术节、采摘节、龙舟赛等节会活动，让本地人引以为豪、外地人流连忘返。开展“最美家庭”“好媳妇好婆婆”等评选活动，弘扬乡贤文化，涵养文明乡风。 三、加强政府自身建设各位代表，罗岭镇正处于筑梦启航、起跳发展的关键期，必须拉高标杆，全面加强自身建设，努力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。坚定不移讲忠诚。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，坚决做到政令畅通、步调一致，确保党中央重大决策部署和省、市、区各级工作要求在罗岭落地生根、开花结果。担当作为抓落实。始终保持工作的韧劲和冲劲，提升专业能力，不断增强抓落实本领。按照工作项目化、项目清单化要求，定专班、定时限、定责任，敢担当、不推诿、善攻坚，把该扛的责任扛起来，把该做的事情做到位。坚持一线工作法，在一线转变作风，增强执行力，确保各项工作落地见效、高质完成。依法行政促规范。深化法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式思考问题、谋划工作、解决问题的能力和水平。坚持依法科学民主决策，完善“三重一大”事项决策制度。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。加强政务公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。优化服务提效率。始终同群众想在一起、干在一起，大兴调查研究之风，了解社情民意，完善政策举措，解决实际问题，让群众更满意。提升办事效率和服务质量，创优“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，加快推进“一门、一网、一次”改革，让企业和群众办事更便捷、更舒心。清正廉洁守底线。积极开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神。牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展上。强化审计监督，加强工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节监管，严控“三公”经费，规范“三资”管理，着力营造风清气正的政务环境。奋进不止步，实干开新局。喜庆之年力争喜人之绩，“罗岭之干”担纲“罗岭之赞”，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松，开拓进取、攻坚克难，用高质量的发展实践，全力打造高品质戏乡罗岭，以优异成绩迎接祖国华诞70周年!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年二郎镇政府工作报告

  政府工作报告在二郎镇第七届人民代表大会第二次会议上二郎镇人民政府镇长石秀琴(2019年4月30日)各位代表：现在，我代表二郎镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是二郎发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，牢固树立“四个意识”，紧密团结3.6万二郎人民，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，提振精神、攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。一年来，主动适应新常态，综合实力迈上新台阶。截至2018年12月末，全年完成财政收入1954.76万元，其中国税部门税收收入259.76万元，地税部门税收收入291万元，财政部门非税收入240万元，土地出让金收入1164万元。超出年初预算任务的61.55%，较上年实绩增长84.23%。规模以上工业总产值4.8亿元，完成全年计划的100%。全镇经济社会发展形势总体稳定。一年来，招商引资初显成效，项目建设取得新进展。紧紧围绕全年招商引资工作目标，完善工作机制，优化招商环境，招商引资、项目建设取得丰硕成果。调整充实了集镇建设指挥部，重点推进集镇污水收集处理项目，严格落实推进责任制，形成了领导牵头、部门联动、协调及时的工作机制;成功引进鼎玉矿业落户卓岭村、伊织丽服饰有限公司落户县经济开发区和康佳斯服饰有限公司落户二郎村;二孚公路建设全面完成，基础设施建设、相关遗留问题得到妥善解决，沿河环境得到进一步优化。这些项目的推进实施，为镇村经济发展注入了新的生机和活力。一年来，全力推进落实中央一号文件精神，建设美丽新二郎。不断夯实农村经济发展基础，谋全局、抓重点、善统筹、重实干，蹄疾步稳地推动乡村发展水平的整体性提升。提高农业生产能力。三冲村3000亩高标准农田和二郎村1000亩高标准农田项目如期完工，投资分别达356.2万元和241.5万元。秋季和午季作物农业保险投保面积3.06万亩，投保金额13.96万元;森林、油茶合计投保1.47万亩，投保金额6484.78元;养殖业投保6468元，各类政策性农保投保率达到100%，农民抵御风险能力有效增强。加强基础设施建设。争取项目资金437.63万元，对全镇主要干沟及主要支沟进行清理，实现全镇沟渠畅通;统筹整合256.93万元资金用于农村饮水安全巩固提升项目和农田水利“最后一公里”项目;完成畅通工程12.67公里修建任务;投入121.11万“一事一议”专项资金修建公路2.92公里,安装路灯65盏，受益群众达2.64万人。生态建设取得新进展。强力推动秸秆禁烧，鼓励多元主体回收秸秆再利用。完成造林1069亩，林地总面积达到3.6万亩，空气质量有效改观。按照“河畅、水清、坡绿、岸美”为目标，以河道垃圾清理和周边环境卫生整治、污染源排查整治为工作重点，全面开展落实河长制各项工作。各村村级集体经济不断壮大，其中，石咀村村级集体经济实现零突破，三冲村增幅达101.25%，刘坡村增幅达66%。完成8个村清产核资工作，总计债权1302.2万元，债务817.9万元，固定资产6321万元。农村环境“三大革命”提质增效，农村生活垃圾治理PPP项目投入运营，完成改厕1275户，拆除旧房734间，乡镇政府驻地污水处理实现全覆盖。土地增减挂钩项目实现8村全覆盖，其中，省级验收387.78亩，县级验收及完成规划设计面积158.06亩，新增耕地545.84亩。一年来，坚持精准帮扶，脱贫攻坚扎实推进。全年围绕“县摘帽、村出列、户脱贫”工作目标，始终把脱贫攻坚作为全年最主要的政治任务来抓，重精准、补短板、促攻坚，脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。一年来，各级帮扶责任人和县直包保专班进村入户，奋战在扶贫一线，为脱贫攻坚工作付出了艰辛的努力。我镇脱贫攻坚工作经验和成效曾被人民日报等主流媒体报道。结合扶贫户生产生活实际，积极谋划帮扶措施，落实产业、就业、健康、教育、资产收益扶贫等帮扶项目。2018年全镇实现脱贫贫困户443户963人，其中，光伏项目带动222户贫困户增收，休闲农业项目和资产收益分别带动140人和389户贫困户增收。卓岭易地扶贫搬迁工程于9月通过验收，已申报为我县省级搬迁示范点。全年改造危房201户，全部竣工并通过上级验收。在危房改造的同时，通过实施“四个一批”，努力实现全镇“零危房”目标。全镇综合贫困发生率降至1%以内，顺利通过省级第三方监测评估和各级检查。一年来，坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。一年来，有序推进扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定。自专项斗争开展以来，我镇坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央和省、市、县决策部署，精心谋划、周密安排、强力推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成绩，人民群众安全感、幸福感、获得感得到进一步提升。镇政府通过组织召开不同层次的动员会、推进会、研判会和学习会，让镇、村两级干部深刻认识到以习近平同志为核心的党中央部署开展专项斗争的重大意义。为确保专项斗争打出声威，打出实效，我镇以村为单位，宣传发动群众，做到人人皆知，紧紧围绕重点问题，动员社会各界力量分门别类、深挖细查，全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索，确保做到排查“不留死角、全面见底”。全镇社会大局平安可控，连续两年被市委、市政府授予“三无乡镇”荣誉称号。一年来，转作风提效能，政府建设不断加强。坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。强化制度建设。制定出台《关于进一步严肃机关工作纪律的规定》，严肃各项工作纪律，切实提高工作效率，提升服务水平，确保各项工作任务圆满完成。主动接受人大和社会各界监督，办理人大代表提案建议6件。牢固树立为民服务意识。贯彻以人民为中心的思想，着力服务群众;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生。积极发挥学习APP的在线学习和交流作用，合理利用各类办公和学习图书，构建学习型政府。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，党风政风持续优化。加强政务公开、实行阳光办事、勤俭从政、依法促廉，以“永远在路上”的信念加强廉洁政府建设。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作任务，实现了经济稳中有进，稳中向好的目标。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代二郎建设的美好华章。一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有参与、支持和关心二郎发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来的工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板，镇村环境有待进一步优化。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，部分干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，紧盯目标导向，持续发力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年政府工作主要任务党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着二郎镇新时期快速发展的美好前程。站在新时代的历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为契机，以建设“美丽、幸福、和谐”新二郎为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新时代二郎经济社会发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：规上工业增加值增长9%以上，财政一般预算收入增长8.5%以上，固定资产投资增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。围绕上述目标我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）全力以赴抓招商上项目，实现经济强镇新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。全力推进招商引资，切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。提升城镇化发展水平，积极盘活老二郎初中国有资产土地，引进新型养老项目;修订完善镇招商引资考核奖励方法，激励动员全镇上下各方力量，确保实现招商引资工作的新突破。 （二）全域推进环境综合保护，打造文明靓丽新二郎。深入开展农村环境整治“三大革命”，完成旱厕改造任务。启动茯苓村省级美丽乡村示范点和三冲村市级美丽乡村示范点建设，高标准打造美丽乡村新样板。不断完善基础设施建设。争取在省立项农业开发项目，提高农业抵御自然灾害的能力。坚持环境保护基本国策，实施可持续发展战略，深刻认识和把握“两山”理念，促进经济社会发展与环境发展相协调，全面推进我镇污染防治“三大战役”的开展。一是打好“蓝天保卫战”，强化城乡环境综合治理，加强“禁燃、禁烧、禁熏”监管;二是打好“碧水保卫战”，实施污染水体整治行动，推进污水处理设施建设，推进畜禽养殖污染防治工作;三是打好“净土保卫战”，实施土壤环境监控行动，严格遵守生态保护红线划定方案。建立完善长效管理机制，从整治主街环境卫生、规范新老市场入手，全方位对中心城镇进行集中整治。坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升城镇管理水平。 （三）积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。发展壮大现代特色农业。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。依托现有油茶、萝卜、水蛭和生猪种养基地，完善提升农业生态观光园建设，提高农民收益。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式。提升乡村治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。积极贯彻落实市县盘活农村建设用地改革精神，加强农村建设用地复垦整治，盘活农村土地资源。 （四）坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家卫生计生政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。 （五）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，认真开展“星级文明户”、“身边好人”、“道德模范”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 （六）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。努力建设法治政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大监督，认真做好人大代表议案办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，倡导政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。努力建设为民政府。时刻把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，全面落实《关于进一步严肃机关工作纪律的规定》，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》、《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单和责任清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，同志们!小康提速、后发崛起的重任落在了我们肩上，历史的接力棒交到了我们手中，3.6万人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，勤勉尽责、攻坚克难，奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的富强和谐美丽新二郎，以优异成绩迎接新中国70华诞!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年陈汉乡政府工作报告

  政府工作报告--2019年3月27日在陈汉乡第七届人民代表大会第二次会议上乡人民政府乡长贺潮水各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、政府和乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣高质量脱贫目标，抢抓乡村振兴机遇，认真落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成年度目标任务，全乡经济和社会发展取得了新成就。主要体现在： （一）综合实力得到显著性增强。我们始终坚持发展这个第一要务，坚持培植、引进、扶持和服务相结合，经济总量不断增加，经济运行质量明显提高，综合实力显著增强。2018年底，实现工业总产值4.39亿元，同比增长42.4%;社会固定资产投资2.2亿元，实现持续增长;实现财税446万元，占预算的118.93%，比上年增长23.58%，其中：税收完成276万元，占预算的134.63%，比上年增长35.4%;财政预算收入完成170万元，占预算的100%，比上年增长8.24%;农民人均可支配收入11627元，增长10.8%;完成年度招商引资2100万元，超额完成年度目标任务。乡域经济运行稳中有进、进中向好，质量和效益进一步提升，综合实力显著增强。 （二）脱贫攻坚取得决定性战果。继续将精准扶贫、精准脱贫作为最大政治任务和头号民生工程，紧紧围绕助推“县摘帽”，制定了年度计划，整合乡、村、工作队、专班四支力量，精准施策，发动脱贫攻坚总攻，切实突破难点，补齐短板，做实内功。十大脱贫工程深入扎实推进，产业扶贫打牢稳定脱贫基础，用好13个村10万元资产受益扶贫项目资金，不断发展村级集体经济，特色产业和“一村一品”实现全覆盖，村级集体经济收入均突破10万元，用活“四带一自”模式，发放农业产业到户资金299.95万元，带动贫困户1821户脱贫;用足金融扶贫措施，发放贷款184户832.5万元，完成省任务(390万)的213.46%，帮助170户脱贫发展。强力推进光伏扶贫，实现13村光伏电站及522户光伏的安装发电，为村集体和“三无”贫困户增收添置了“摇钱树”。合力实施就业扶贫，新建就业扶贫驿站1个、扶贫车间6个、扶贫基地5个，积极开展就业培训和就业推介，使一大批贫困户实现稳定就业创业增收;扎实推进易地扶贫搬迁，完成27户83人易地扶贫搬迁工作，广福集中安置点被县作为示范点;大力实施生态扶贫，聘用贫困户护林员96名，每人每年补助6000元;倾力实施危房改造，2018年补助资金803.2万元，改造危房416户，全乡群众居住危房基本清零。着力实施健康脱贫，贫困人口参保率、家庭医生签约率均达100%，2018年度全乡享受351政策、180政策1559人，住院门诊报销7677人次，报销金额857.02万元，大病救助实现全覆盖;全力实施教育扶贫，做细做实控辍保学，无遗漏落实教育扶贫政策，实现义务教育学生入学率100%，发放教育扶贫资金247.2万元。残疾人救助、文化扶贫等扎实有效，乡村各类文化活动广泛开展，群众脱贫发展内生动力明显增强，文化引领扶贫扶志(智)效果凸显。2018年实现580户1553人脱贫，邓山村等6个村均实现高质量脱贫出列，贫困发生率降至1.08%，近期，省贫困县摘帽评估验收中，我乡高质量完成评估验收。 （三）基础设施得到全面性提升。编制完成乡道路网络规划，投资3500余万元乡道钓鱼台至刘畈13公里水泥路面工程基本完工实现全线通车，完成13条村道共11公里水泥公路和6条12公里道路扩面延伸，实施2条农村公路安全生命防护工程10公里，处置隐患里程共计4.8公里，完成水毁桥梁改造1座，全乡道路基础设施条件明显改善。积极实施农田水利“最后一公里”项目，投资350余万元，完成玉屏等6个村农田水利基础设施项目36个，受益农田达3600亩;实施安全饮水建设和提升项目，投入100余万元，全面解决群众安全饮水问题;投入150余万元新建村级卫生室2个，改扩建6个，并全覆盖实施完成规范化达标建设;电力、通讯、文化、体育等基础设施的不断改善，为发展提供了有力支撑。 （四）生态建设取得实质性进展。压实责任，深入开展环保攻坚战，全面推行林长制，完善林长制制度机制建设，实行乡、村、组、护林员、扑火队网格化森林防火管控，严防死守，实现森林火灾零通报，并巩固提升万亩产业园建设力度，新增完成消灭芭茅山1万余亩，造林9000余亩，初步实现绿水青山就是金山银山目标;全覆盖推进河(湖)长制，探索推进一河(湖)一警长制，大力实施黑臭水体和沿河排污口整治及生活污水集中收集处理、畜禽养殖排污处理、面源污染防治及秸秆禁烧工作，水体和空气质量明显好转;深入推进农村环境治理，全面完成农村垃圾、污水、厕所“三大革命”年度任务，实施“三线三边”整治提升攻坚，投入近600万元，对近60公里公路沿线道路、环境进行全面整治，全乡整体环境面貌明显改善，作为县现场会示范点;投入1000余万元，大力实施“退宅还耕”，全覆盖开展拆危拆旧村庄整治，从根本上消除了废弃危旧房屋及实施，有效消除了安全隐患，提升了村庄环境，加快推进美丽乡村拓面提效，完成库南村中心村建设和大明美丽乡村建设。强化担当，克服重重困难，2018年实现中央和省市环保督查反馈问题整改全部清零。 （五）社会事业取得实在性业绩。按照“以人为本、统筹兼顾，量力而行、雪中送炭，突出绩效、共建共享”的原则，继续大力实施33项民生工程，均较好地完成年度目标任务，群众获得感、幸福感有了新提升。全面落实社会保障措施，全乡城乡养老保险参保率95%以上，全民参保实现全覆盖，城乡居民医保参保率93%，享受五保供养544户、低保1447人、重残护理补贴145人、医疗救助30人，发放优抚费用274万元，精神残疾补助4.3万元。扎实推进妇幼保健、防疫、孕前健康检查、计生服务、医疗卫生服务等基本公共卫生服务，深入开展形式多样，群众广泛参与的文化娱乐活动和文明创建活动，其中乡组织的“讴歌劳动者，启航新时代”文化活动及乡村春晚活动产生积极影响，乡贤会作用发挥明显，白鹤村创新推行“美德爱心超市”，影响深远，被县文明委广泛推广。顺利圆满完成村级换届工作，期间，县委专门在我乡召开现场会，积极推广陈汉村级换届选举成功做法。扎实有效推进安全生产、平安创建、信访维稳工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，一年来，全乡已办理完成信访案件66件，化解信访积案5件，成功办理涉恶治乱案件4起，荣获安庆市信访工作“三无”乡镇荣誉称号。 （六）政府自身建设显著性加强。过去的一年，我们坚持把政治建设放在首位，把勤政廉政贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实政府系统从严治党主体责任，认真开展“讲严立”警示教育，深化“四风”整治，坚决抵制侵害人民群众利益的行为，政府建设得到全方位提升。坚持依法行政，完善各项管理制度，落实依法履职要求，把政府工作全面纳入法治轨道。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。推进政务公开，全年发布政务信息1123条，办理网民留言15件。坚持公正文明执法，加强群众关切的重点领域执法，落实行政执法责任制，切实打造法治政府。坚持执政为民，推进乡村“一站式”集中便民服务，探索推动“互联网+政务服务”，严格落实限时办结、首问负责制，让群众办事少跑腿，同时实行正向激励与负向约束双促进，严厉整肃庸政懒政怠政行为，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。同志们，过去一年取得的成绩有目共睹，我们对发展的信心更足，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是乡人大和社会各界监督支持的结果;是全乡上下群策群力、奋发进取的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持陈汉发展的各级领导、向全乡广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!总结成绩的同时，我们更要清醒的认识到我们的不足。陈汉发展的基础依然薄弱，贫困山区状况没有得到根本性改变，需要面对的困难依然众多。一是全乡经济总量仍然较小，缺乏工业支撑，乡级财政收入偏低，没有较大的固定税源，发展后劲不足;二是各村产业发展不平衡，群众收入与全县平均水平还有较大距离，巩固提升脱贫攻坚成果任务艰巨;三是绿水青山的生态优势没有得到充分的开发利用，在推进高质量发展上办法不多;四是村集体经济发展思路不宽，优势效果不明显;五是基础设施建设还需要加强，村级公路还存在通而不畅等问题等等，这些困难和问题，我们将积极面对，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“经济强乡、生态立乡、文化兴乡、依法治乡”四大战略，突出“脱贫攻坚和乡村振兴”两大主题主线，以新状态推动新发展，以新作为实现新突破，努力打造生态陈汉、创新陈汉、美丽陈汉、幸福陈汉。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡工业总产值增长10%以上;社会固定资产投资增长11%以上;财政一般预算收入与上年基本持平;农民人均可支配收入增长不低于全县平均水平;超额完成年度招商引资任务。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）大力实施乡村振兴，巩固脱贫成果。坚持把全面打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，下足绣花功夫，精准发力，着力在与实施乡村振兴谋划融合中做实发展，坚决打赢脱贫攻坚战。结合实际编制乡村振兴规划，以高质量打赢脱贫攻坚战为切入点，紧盯“一过线，两不愁，三保障”和“两率一度”，做深做细各项工作，确保真脱贫，能稳定脱贫，实现全乡未脱贫贫困户精准落实到户措施，确保每一个拟脱贫户既有政策性扶持措施，又有个性化帮扶措施，并着力实现已脱贫户稳定脱贫。大力实施十大工程，围绕“两不愁三保障”的刚性需求，实现危房改造应改尽改，农村饮水安全全覆盖，“双基”建设全达标达效，畅通脱贫道路，筑牢返贫防线。 （二）不断完善基础设施，夯实发展基础。突出“补短板”与“促提升”相结合，不断完善基础设施建设，量力而行，积极实施以通组联户为重点的道路新建工程，倾力争取实施月亮湾大桥危桥改造，继续完善陈汉至太湖刘畈公路配套建设，大力实施道路拓面延伸改造升级工程和生命安全防护工程，探索推进林间生产观光步道建设。加大基本农田的保护力度，完成大明等村农田水利“最后一公里”等水利农田基础设施建设。加快推进村级文化广场全覆盖工程，积极实施网络进农户工程，全面实现全乡移动、电信、联通网络信号全覆盖。持续推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设的新要求，加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在巩固河口、广福、独山、库南等中心村建设成果的基础上，不断向库区两线延伸，通过统一规划、统一设计、统一改造、统一风格，建设一批具有山乡风格的中心村庄。力争2019年完成白鹤、大明两村中心村庄建设任务，打造一批具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。 （三）着力推动经济发展，加速富民兴乡。突出产业振兴，引领群众因户制宜发展特色种养业和务工产业。大力推进农业产业化发展，规模化整合聚集和品牌化提升，以别河村麻佬湾为核心，向大明村、玉屏村、独山村的沿山辐射，通过发展新茶园、改造老茶园，实行林茶间作，力争发展优质高效茶园面积达千亩以上，切实提升制茶工艺，积极参与茶类评比，组织申报无公害、绿色食品认证，加大品牌营销力度，发展绿色生态品牌农业。推动万亩产业园三产融合发展，积极支持油茶香榧产业特色小镇申报创建。优化整合村级电商平台建设，积极创建县级电商示范乡镇，并结合实施钓鱼台水库省级湿地公园规划建设，依托龙成集团等龙头企业，扶持农户，积极发展生态休闲旅游产业，力争年内乡内生态旅游初具规模。 （四）扎实推进环境保护，建设生态文明。坚决打赢生态环保攻坚战，坚持全民共治、源头防控，推进政府、企业、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，强化生态环保意识，加强环保宣传，不断健全联防联控机制，保持高压态势严守生态保护红线。打好蓝天保卫战，严格落实禁烧，推进秸秆综合利用，严管建筑工地扬尘等污染，认真落实林长制，狠抓森林防火和造林绿化。打好碧水保卫战，强力推进河长制，从严治沙治矿，全面取缔钓鱼台水库网箱，积极推动钓鱼台省级湿地公园保护措施落实。打好净土保卫战，推进有效农业面源污染综合治理和禽畜废弃物处理和综合利用。加大农村人居环境整治力度，下大力气推进“三大革命”，全面落实垃圾清扫清运处理机制，坚决完成年度改厕及污水整治任务，乡域内人居环境明显改善。 （五）统筹社会事业发展，提高群众福祉。严格标准，规范程序，强化监管，提升绩效，继续大力实施各项民生工程项目。落实好创业、就业扶持举措，积极推动重点群体创业、就业工作。不断完善社会保障服务体系，继续做好城乡低保、农村“五保”供养、残疾人生活救助、大病救助等社会保障工作，对新进入的五保、低保对象逐户审核，从严比对，对违规享受五保、分低保待遇的发现一例，核消一例，查处一例。完善乡敬老院的营运模式，把困难特殊群体的基本生活底线兜住兜好。全面落实危房改造政策，基本实现农村困难群众居住危房问题得到有效解决。大力发展社会事业，继续加强教育、医疗卫生、文化、体育等公共事业发展，确保城乡居民医保参保率95%以上，城乡居民养老保险率98%以上，全民参保实现全覆盖。深入推进文明创建，更好发挥乡贤、群众文化活动引领作用，推动“一约五会”机制作用有效发挥(村规民约)，倡导文明新风尚，促进社会和谐发展。加强推进依法治乡，加强安全应急防控管理，大力实施平安创建，进一步提高群众满意度。深入推进“七五”普法，提高广大群众依法维权意识。深入开展扫黑除恶专项行动，坚决摸排打击涉黑涉恶涉乱势力，掀起扫黑除恶专项行动高潮。细化信访维稳工作措施，继续争创安庆市信访“三无”乡镇。深入开展森林防火及防汛抗灾宣传，落实防火、防汛措施，提升群众自我防护意识，充实应急救援队伍，完善突发事件应急处理机制，提高政府突发事件处置能力，增强群众安全感，维护一方稳定。 （六）加强政府自身建设，打造过硬政府。坚持以新的发展理念引领发展实践，进一步转变职能，不断开创政府工作新局面。要旗帜鲜明讲政治，把政府系统党的政治建设摆在首位，扎实开展主题教育活动。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉在大局下行动，确保上级各项决策部署掷地有声、落地见效。提高政治素质，提升工作能力，切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保各项决策部署不折不扣落实。打造民主法治政府，坚持科学、民主决策，坚持依法行政，自觉接受人大法律监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。全面落实廉政风险防控机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格控制“三公”经费支出，精简公务接待，保障公共资源高效节约使用，建设阳光、透明、高效的服务型政府。完成乡为民服务中心综合楼建设，实现乡村为民服务一体化，进一步规范基层为民服务行为，增强服务能力，拓展服务范围，延伸服务链条，方便群众办事，全面推进“互联网+政务服务”平台建设，切实强化政府服务功能。同志们，我们都是追梦人，幸福都是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和乡党委的领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，团结一心，攻坚克难，以昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风，聚全民之智，举全乡之力，开拓创新，奋力拼搏，为建设山水陈汉、美丽陈汉、和谐陈汉作出新的更大的贡献。

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年九姑乡政府工作报告

  2018年，在县委、县政府的坚强领导下，九姑乡党委、政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，压实责任、狠抓落实、苦干实干、奋力追赶，经济社会各项事业稳步推进。 （一）经济实现稳定增长，发展聚集新动能截止11月底，完成财政收入749.86万元，占年度任务136.84%，其中乡本级财政完成193万元，占年度任务100%;地税完成370万元，占年度任务225%;国税完成186.86万元，占年度任务89%;完成固定资产投资2.42亿元，占年度任务91%，全乡经济保持平稳增长。招商引资稳步进行。投资1.136亿的国泰公路矿业有限公司石灰石建筑加工项目建成投产，桑柏尼特高分子材料科技有限公司完成可行性研究报告、签约。把握沿海经济发达地区产业梯度转移的战略机遇期，与多家汽车零配件生产加工企业达成签约意向。 （二）聚焦聚力脱贫攻坚，扶贫措施推进有力一是帮扶责任更加压实。坚持力量聚焦。全面贯彻落实“千干下基层”行动，由县直单位和乡机关抽调55名干部，成立8个包保专班，每周在村工作不少于4天。县乡320名帮扶联系人，结对帮扶全乡1316户贫困户，结合每月一次的帮扶活动日，帮助贫困群众解决实际困难和问题，提高群众满意度。选聘8名村级扶贫专干，强化村级扶贫队伍建设。夯实工作运行机制。建立完善脱贫攻坚包保专班日会商、日报告、周调度、问题反馈、督查问效等五项工作机制，严格落实责任。构建脱贫攻坚问题交办机制，发出交办单19个，各类问题379个，已全部限期整改落实到位。强化脱贫攻坚执纪问责，责令1名村干辞职，对2个村主要负责人进行警示谈话。狠抓问题排查整改。坚持问题导向，按照“七个不落，一个不少”的要求，深入开展脱贫攻坚“春季会战”和大排查工作，认真排查问题、建立整改台账、逐个销号。春季会战，入户排查1321户，排查问题1337个，所有问题已全部整改到位。脱贫攻坚大排查，入户核查7408户，其中贫困户入户1316户，整改问题1232个。二是切实解决“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”问题。严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展低保评定工作。858名农村居民最低生活保障、277名“五保户”供养、158名重度残疾人和296名困难残疾人，累计发放生活补助527.4万元。救助困难儿童39人，发放救助金26.9万元。切实开展适龄儿童控辍保学工作，为10名残障学生送教上门，引导贫困户子女申请各类教育资助。深入宣传“351”“180”和“1578”等健康脱贫政策，提高政策知晓率，实现2016以后的贫困户贫困人口参合率、家庭签约服务覆盖率100%，签约医生按季度上门开展一次履约活动，贫困住院患者大病医疗救助42户，发放救助金14.2万元，全乡8个村级医疗卫生机构标准化建设达标。易地扶贫搬迁8户25人，主体建设已全部完工，7户已入住。危房改造实现应改尽改，完成中央财政负担139户建设任务，其余危房改造户按照乡财政负担40%、村级负担60%的原则，已完成摸底排查，正加紧施工。各村每周举办扶贫夜校不少于3场，集中宣传扶贫政策、现场解疑释惑、激发发展内生动力。围绕“四净两规范”，结合贫困户家庭实际情况，帮助贫困户开展室内外卫生环境清理，改善人居环境。三是产业基础更加坚实。实现在册贫困户产业发展全覆盖，发放产业扶贫资金142.55万元，户均到户产业项目2.22个。2座村级光伏电站已完成并网发电，55户贫困户收益。完成8个村资产收益扶贫项目，贫困户171户、278人享受红利。发放小额信贷992.8万元。完成非贫困村道路畅通工程6条路、5.712公里建设和扩面延伸17条路、9.286公里建设任务。实施贫困人口安全饮水工程，完成886人、327户农饮水安装。白马村、新安村农田水利“最后一公里”工程，总投资600万元，已完成建设任务70%。新增就业扶贫基地、居家就业扶贫基地4家，开展就业脱贫培训、“三送一交心”活动和就业脱贫招聘会，培训贫困户200人次。新增电商站点2家、旅游项目13个，通过电商和旅游产业带动125人脱贫致富。四是大力开展农村人居环境重点区域提升整治行动。秉承“突出重点、兼顾全面”的工作原则，集中开展以省、县道沿线和集镇建成区整治为重点，以路面整治、建筑整治和广告标牌提升为主要内容的“两整治一提升”行动，截至目前，累计组织民工1000余人次，动用机械600余台(套)，改厕1268户、拆违拆旧1468处、正立面改造3.6万平方米。 （三）重点工作扎实推进，全力助推乡村振兴一是强力推进退宅还耕工作。把退宅还耕工作作为推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的有力抓手，列出任务清单、责任清单和时间清单，科学测绘、高压推进，现已完成330亩的竣工测量和县级验收，剩余40余亩已完成规划设计工作。二是切实打好污染防治攻坚战。污水处理厂已投入运行，实现集镇建成区污水收集处理。完成全乡29户企业各类污染源基本情况摸清，建立健全污染源信息数据库。三是“两违管控”持续加压。加大对农村设施农用地的管控，强化重点管控监测图斑的整治力度，进一步规范建房秩序、完善报批手续，已下达《停建通知书》56份、《限期拆除通知书》13份，拆除违法建筑3处。 （四）社会事业蓬勃发展，群众幸福感不断提升计生工作不断推动。完成优生健康检查147对，完成“两非”案件1例。积极实施城乡居民参保提标扩面行动，完成参保10950人，参保率93.73%，符合领取条件人员养老金发放率100%。坚持以户为单位参加医保，参合人数达24956人，覆盖率为99%。成功举办“脱贫攻坚、文化同行”县城区域文化活动，单岭村省级农民文化乐园、全民健身广场正在建设。实施“一事一议”工程8个项目，财政总投入105万元。全面完成农村集体资产清产核资及两区(粮食生产功能区和重要农产品生产保护区)划定工作。完成年度征兵工作任务。按照机构编制改革要求，设立乡退役军人服务管理站，认真做好退役军人信息采取改造。切实做好非洲猪瘟的防控工作。扎实推进“四经普”工作。 （五）积极推进平安建设，维稳综治成效显著围绕建设“平安九姑”和“三无”乡镇的目标，切实开展“深重促”专项活动，深入排查矛盾纠纷并及时上报，落实矛盾纠纷排查、研判工作机制，累计共接待群众来访50余人次，处理信访案件9起，调处各类民事矛盾纠纷32起，乡人民调解委员会荣获2018年安徽省优秀人民调解委员会。强化安全生产宣传教育培训，推进企业安全生产标准化达标创建工作，组织开展“安全生产月”等宣传活动，发放“致人民群众的一封信”3000份，调查问卷1000份，宣传品500份。全面深化司法行政工作，扎实开展“七五普法”，开展群众法律援助10人次，开展大型普法宣传活动11场次。接收社区矫正91人，解出矫正76人，安置帮教95人。单岭村和白马村分别被命名为省级和市级“民主法治示范村”，单岭村获得市级“法律六进”先进村。 六、自身建设不断加强一是着力加强干部理论学习。深入学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严肃党内政治生活，净化优化政治生态。二是切实加强干部队伍建设。不断健全工作运转制度，结合实际重新修订了《九姑乡机关管理制度》，涵盖考勤、值班及请销假管理制度、机关财务管理制度、公务接待制度、会议制度等11项制度，严格执行中央“八项规定”、“三公经费”规定等各项制度。坚持党委领导，依法依规，圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强村“两委”班子。三是严格落实党风廉政建设“两个责任”。严格对照市委第二十六巡察组反馈的问题和提出的建议，立行立改、建章立制，全面提高我乡在脱贫攻坚和党的建设等方面的工作水平。加大审计监督和审计发现问题整改力度，开展私设“小金库”、滥发津补贴等专项整治，政务效能进一步提升。

  2025-07-08

• 【安庆招商】2019年宜秀区五横乡政府工作报告

  2019年10月27日在五横乡第三届人民代表大会第三次会议上钱凯各位代表：根据安排，我代表五横乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。 一、2018年以来工作回顾过去一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实区委区政府的各项决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，迎难而上，奋勇前行，实现经济社会持续健康发展，各项工作呈现新局面。经济运行稳中向好。财政收入首次突破千万元，达到1075万元，增长49.5%;完成全社会固定资产投资1.08亿元，增长12.2%;完成引进社会资金6300万元;乌龙溪水环境治理、罗新线改造提升、邓稼先故居红色景区等三个项目政策性投资超千万元;聚焦乡村振兴和产业兴旺，开展增链强链补链招商，新增入库项目2个，签约首位产业项目1个，完成招商引资任务3.5亿元。乡村振兴高潮迭起。五个村(居)紧紧围绕“先进村、特色村、示范村”的工作目标，村级集体经济均突破50万元，其中杨亭村突破150万元。“五横茶叶”获国家地理标志证明商标;“金虎山”手工红薯粉丝获安庆市著名商标称号。五横社区社会化养老效益稳步提升;花溪茶谷景区完成彩色沥青铺设;中国农民文化活动中心即将建成开馆;杨亭、曰公乡村振兴服务中心开工建设，进入内部装潢布展阶段;整乡推进“三变”改革;完成“两区”划定。杨亭村中国农业科技示范园荣获“第五批国家农业科技园区”称号;绿丰园杨梅种植专业合作社获“第五批省级农民林业专业合作社示范社”称号。“都市农业发展”连续受区委区政府表彰，年俗文化节、郁金香展、杨梅采摘节、邓石如书画节等“四大节庆”创响品牌，2018年以来，累计接待游客80万人次。项目建设深入推进。“两弹元勋”邓稼先故居红色旅游经典景区项目成功获批，总体规划成型并开工建设;邓家大屋修缮保护工程完工;成功举办全区改革开放40周年书画展;接待全国政协副主席刘奇葆视察。中国秀园、花溪茶谷、农民文化中心、龙云生态田园综合体等产业项目串珠成链，“四季有花、四季有果、四季有景、四季有客”的目标初步实现。军民融合道路、花溪茶谷景区提升道路、高铁征迁等牵动性项目强力推进。土地“四优四强”整理出近300亩退宅还耕、土地复垦等指标。美丽乡村晋级上位。全乡5个村(社区)省级美丽乡村中心村实现全覆盖;集镇改造亮化、净化、美化工程全面完成;农村“三大革命”序时推进，城乡环卫一体化建设完成。生态保护全面加强。兴起“护我蓝天净土绿水青山爱我怡人宜秀美丽家园”专项行动热潮，林长制、河长制、路长制“千人百日”会战成果丰硕。五横林场、杨亭林场共扩建茶园150亩。森林防火、秸秆禁烧全年实现无火情，智慧五横信息指挥中心建成。完成入河排污口整治1个。开展多轮环保督查巡查，拆除非法养猪场1个。脱贫攻坚稳中求进。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照区委“54321”部署，深入推进“十大工程”建设，确保了376户1088人稳定脱贫不返贫，2户6人在2018年度高质脱贫，3户9人未脱贫户得到精准帮扶。社会治理更加有效。“七五”普法全面开展。“扫黑除恶”专项斗争扎实推进。重要时段大安全工作平稳有序。村(居)换届工作圆满完成。获安庆市信访“三无”乡镇称号。五横社区获评全国“民主法治示范村(社区)”称号。社会事业全面进步。27项民生工程全面完成。完成农村道路畅通工程8.725公里，加固危桥3座。完成水利建设投资近1300万元。超额高质完成年度征兵任务，顺利完成民兵整组工作任务。卫生和计划生育工作实现大踏步跨越，多项公共卫生服务免费项目惠及农村老年儿童。书画、武术、戏剧进校园精彩纷呈，旺福娃民办幼儿园进驻我乡开园办学。民政、残联、敬老院工作平稳平安有序。文化广播工作有亮点有声音。政府建设持续加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实政府系统党风廉政建设“一岗双责”。加大重点领域、关键环节的审计监督力度，以清风正气推动各项工作扎实开展。建立健全财务管理制度，“三公”支出同比明显下降，财政资金使用效率得到提高。不断深化“阳光村务”工程，完善村级“三务公开”和“三资”管理制度。各位代表，回顾一年来的工作，全乡上下聚焦高质量发展争当排头兵，立志吃大苦，埋头干大事，真正把精力聚焦到工作上，把任务落实到行动中，高质量完成了年初各项既定目标任务，实现全面贯彻十九大精神、大力实施乡村振兴战略的良好开局。我们深知，这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全乡人民勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表、向全乡人民、向一直关心支持五横发展的各级领导和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的道路上还存在一些困难和问题，主要体现在：财政底子薄，总量不大、财力有限，无钱办事的局面还未彻底解决;项目谋划不深，产业发展缺少大项目、好项目支撑;基础设施配套有待完善，管理水平有待提高;民生领域存在短板，三大攻坚战措施还要更实;历史遗留问题一时难以化解;少数干部作风和能力水平还不能适应新的发展形势需要等。对此，我们一定会高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“3456”工作部署，紧扣“1445”总体思路，凝聚红色力量，推动绿色发展，乡村振兴打头阵，奋力开创五大发展美好宜秀建设五横新篇章。经济社会发展的预期目标是：全年确保实现固定资产投资增长10%，财政一般预算收入增长5%，农村居民人均纯收入增长10%以上，各项事业全面协调发展。 （一）坚持项目引领，打造经济发展新亮点大力招商引资。强化驻外招商、以商招商，拓展并挖掘五横籍在外知名人士的人脉资源，在招大、引新、补链上下功夫，在产业招商上求突破，力争项目引进取得新进展。全力服务项目。扎实开展“四送一服”和“四督四保”工作，高标准、高质量推进鸿盛生态庄园、龙云生态庄园、中国秀园、白麟尖生态庄园等四大生态综合体建设，精心做好500亩精品果园项目建设，开展好协调服务和跟踪督导。推进军民融合道路全面改造提升，以全新面貌示人。积极跟进8000万元凤凰河人居水环境综合治理项目。深拓文旅产业。抓住书画之乡和邓稼先故居独有的红色品牌，红色和绿色文章一起做，加快特色小镇建设步伐。中国杨亭农民文化中心建成开馆，高水平举办邓石如书画节;完成邓稼先红色经典景区三期投资计划;完成艺术村民宿项目配套建设。 （二）聚焦乡村振兴，绿色引领融合发展加快扩容提质步伐。围绕乡村振兴和乡村产业规划，制定“一村一策，一村一品、一村一貌、一村一魂”实施方案，做大做强绿色生态产业和红色文化产业。坚持绿色导向，依托茶叶、水饺、粉丝等特色农产品优势，高质量建设产业特而强的科技农业园。提升美丽乡村品质。抓住以环境整治为突破口推进乡村振兴的契机，推动乡村面貌实现大变化。一河：凤凰河水环境综合整治;一路：杨白路环境综合改造提升;一街：集镇业态风貌打造提升;一面：垃圾收集转运市场化，改厕390户，扩面美丽乡村建设。强化品牌建设，融合文化、旅游、资源等要素，谋划打造精美的特色村居。打造全域旅游精品。花溪茶谷景区完成扫尾建设，积极申报3A级风景区。以“红色”和“绿色”串联“两邓”故居、狮山林场、中国秀园、花溪茶谷、杨梅基地、桂花基地、鸿盛生态园等特色资源，形成特色旅游精品线路。将高品质农家乐与消费者体验相结合，进一步探索民宿发展模式，打造美丽、宜游的田园综合体。力推林长制改革。抓住市委赋予五横“一村两企”林长制改革试点的契机，千万百计做好“生态优势如何加速转化经济优势”这篇大文章，壮大村集体经济。 （三）着力共建共享，描绘醉美蓝图巩固脱贫攻坚。持续推进脱贫攻坚基层基础、“十大工程”，扎实做好中央巡视反馈问题整改和省成效考核整改工作;大力发展产业、努力扩大就业、全力支持创业，进一步细化举措，压实责任，举全乡之力确保各级工作部署在五横不折不扣的落实。狠抓生态建设。林长制、河长制、路长制推陈出彩，创新推广五横模式。49棵古树名木实行“一卡一码一员”管护。持续深入开展“青山白化”防控、森林防火和秸秆禁烧工作，守护好绿色家园。积极争取欧投行专项资金，整乡推进森林抚育。完善社会治理。扎实推进平安五横建设，深化“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。深入推进“七五”普法，做好法律援助、人民调解和社区矫正工作。做好大安全工作。统筹社会事业。推进全面两孩政策实施，加强流动人口管理和服务，提升计生服务水平。加大教育基础设施建设投入，推进学校规范化建设。做好残疾人、低保、特困供养户的救助保障。加强国防动员工作，开展“双拥”共建和民兵整组，做好年度征兵工作。充分发挥工会、共青团、妇联作用，扎实做好民族宗教、档案、应急管理、妇女儿童、关心下一代、老龄等工作。 三、持续加强政府自身建设牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，推动职能转变，提高行政效能，团结带领广大干部群众打开五横各项工作新局面，树立五横新形象，干出五横新业绩。一是厉行法治。坚决实行重大决定的法制审核和行政执法公示制度，坚持重大事项集体研究、集体决策的工作方法。自觉接受法律监督和民主监督，广泛接受社会各界意见和建议，主动接受社会监督和舆论监督。二是倾心为民。践行“一线工作法”，用心做实事、诚心办好事、真心解难事。以具体行动回应群众诉求，关心群众冷暖。三是创新实干。对区委、区政府交办的工作必须严格按时高质量干好;对乡党委政府决策决定的工作必须上下一心、义无反顾干实、干成。坚持把执行的力度、落实的成效作为衡量工作和评价干部的重要标准，在全乡上下努力营造“一级带一级、人人争先进、村村赛业绩”的良好氛围。各位代表、同志们!蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结和带领全乡广大人民，聚焦聚力高质量发展，以昂扬向上的斗志、勇于进取的胆识、不畏艰难的精神，同心同德，苦干实干，为全面建成小康社会，奋力开创五大发展美好宜秀建设五横新局面，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年佐坝乡政府工作报告

  佐坝乡2018年工作总结和2019年工作计划中共佐坝乡委员会佐坝乡人民政府(2018年11月15日)2018，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全乡干部群众，解放思想、奋发有为、追赶跨越、迎难而上。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进乡域经济发展为突破口，立足乡情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 一、2018年工作总结 （一）突出乡村振兴战略，推进农业农村现代化1、积极做好财税和招商引资工作。1-9月，全乡实现财政总收入1136.9万元，其中财政一般收入380万，完成全年任务数的124%;国税收入366.9万，完成全年任务数的80.8%;地税收入420万,完成全年任务数的105%。今年以来，我乡结合县主导产业方向以及自身实际，通过盘活存量土地，充分发挥资源优势，成功引入安徽沃园生物科技有限公司项目，年产有机肥30万吨，项目总投资3000万。1-11月份，我乡规上工业总产值实现12.8亿万元，同比增长2.5%，规上工业增加值实现2.9亿，同比增长3.5%;固定资产投资实现5.18亿，其中投资3亿，工业技术改造项目投资2.1亿;新申报规上工业企业1家。2、抓好农业产业发展工作。着力实施农田水利建设“最后一公里”，2018年度第一批次的佐坝村和梁岭村的项目正在按进度施工，预计月底前能够全部完工;车木岭、上邓、下屋三座水库主体工程建设基本完工，已具备安全度汛条件;2017-2018年度当家塘、泵站、沟渠等农建项目全部完工，现代农业发展基础进一步夯实。建立试验示范基地300亩，认真组织实施了水稻品种对比示范一个、水稻病虫害绿色防控示范区一个、水稻工厂化育秧、机械化插秧示范片各二个。采取农艺与农机相结合，核心示范区平均单产达目标产量700公斤，并通过机插秧示范和技术推广应用，形成了一套完整的技术服务模式。按照“村不漏组，组不漏户，户不漏畜(禽)”的原则，高质量完成了“非洲猪瘟”疫情防控工作。新增造林面积1368亩，其中油茶1022亩，其中，15亩以上大户11个，50亩以上大户9个。3、城乡统筹发展稳步推进。投资640万元的碧岭实验区污水处理厂及污水管网工程已动工建设，沿河景观大道延伸工程竣工，高铁建设拆迁赔偿等前期准备工作全部完成，目前已顺利开工建设。截至目前，18条畅通工程道路已全部竣工并通过验收，其中其中五条撤并村道路5.711公里，非贫困村十三条道路12.253公里。扩面延伸工程20条，共计13.474公里，正在组织施工，计划春节前完工。连接佐坝至五里的江埠桥建设工程基本完工，春节期间有望通行。已经完成364户危房改造任务，其中贫困户313户，非贫困户45户，为脱贫攻坚摘帽扫清了障碍。以拆危拆旧和三大革命为抓手，全面推进农村人居环境整治，助力美丽乡村建设。拆除危旧房864户，面80760平米，拆除附属用房439处，拆除废弃旱厕696处;完成卫生改厕2420户，超额完成当年1398户任务。完成龙门村2017年度县级中心村建设任务，启动2018年度碧岭省级中心村和渔雁县级中心村的建设。 （二）全力补齐民生短板，促进民生事业改善1、认真抓好卫生计生工作。按照年初既定目标卫计工作稳步推进，二孩政策全面实施，年初至今我乡共出生261人，二多孩308人，政策外出生得到了有效管控。大力宣传健康脱贫，家庭医生签约工作100%落实到位，目前正在强力推进履约工作。完成了2052人次儿童体检，2018年度“两癌”筛查摸底工作已全面完成，全乡共计适龄妇17948人，其中贫困户606人。卫计工作群众满意度不断提升。2、扎实做好民政残联工作。切实开展城镇低保、农村低保及五保供养年度审核工作，截至11月，我乡共有五保户397户426人，其中乡敬老院集中供养22人;城镇低保户102户111人，农村低保户805户1030人。完成了残疾人摸底调查工作，发放低保残疾人生活救助548人，发放特困人员失能补助25人，重残护理补贴195人，肇事精神患者护理补贴15人，发放精神残疾药费补助55人，初筛2人参加贫困儿童康复抢救性项目。按时序推进全县农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，切实做好高龄老人摸底工作及老年人意外伤害保险工作，服务好殡葬工作，做好“参战”老兵清明祭扫烈士墓活动维稳，完成特困人员自理能力评估工作，完成村级灾害信息员培训，开展退役军人登记工作。向民政局申请居家养老服务项目。3、加强社会治理。一是高度重视安全生产工作。2018年，我乡按要求及时召开专题会议部署安排安全生产工作，深化道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治，深入开展“安全生产月”和“安全江淮行活动”。二是认真做好社会稳定工作。定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作，做到“深督导、重化解、促落实”。今年收到网上信访件31件，已办理29件，2件正在办理。全年排查矛盾纠纷103件，且全部调解成功。三切实开展扫黑除恶专项行动。广泛宣传，营造扫黑除恶专项斗争的舆论氛围，强化线索摸排，加大对黑恶势力打击力度，成功打击了王岭村施面屋一起涉黑涉恶犯罪。4、抓好环境建设。三线三边整治提升，全乡累计完成主要道路两侧可视范围内房屋刷白58万平方米。加大保护生态和环境宣传力度，积极配合县直相关部门协调处理环保问题投诉案件，全面完成污染源普查工作，认真组织环保工程项目的实施，水源地规范化建设工程和碧岭试验区污水处理厂建设工程已基本完工，正在进行收关扫尾，试验区污水管网工程已开工建设。抓好大湖改革，在去年围栏网拆除的基础上，积极落实管护和后续扫尾工作，在维护大湖的生态环境和生态修复的同时，确保了湖区社会和谐稳定。通过推进河长制工作，大大增强了干群的环保意识，也改善了河湖的生态。 （三）强基固本抓党建，全方位推进党建工作党的建设是推动转型跨越发展的坚强保障。我乡始终坚持认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，全面加强党的思想政治、干部队伍、基层组织、意识形态和反腐倡廉建设，为改革发展稳定提供了有力保障。1、不断加强思想政治建设。组织实施学习宣传贯彻党的十九大精神系列活动，坚持思想建党，始终把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分利用党委中心组学习、上党课、佐坝党建公众号等多种形式，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育广大党员干部始终坚定马克思主义信仰，满怀共产主义理想，坚守共产党人的精神追求，切实增强“四个自信”。2、不断提升基层党组织战斗力。推进基层党组织标准化建设，力争2018年各党组织全部达标。以提升组织力为重点，着力实施党支部建设提升行动，在抓好“硬件”建设的同时，更加注重“软件”建设，坚持以标准化促进规范化。顺利完成2018年村“两委”换届工作，选优配强村党组织书记，为村级干部队伍注入新的血液。严肃换届纪律，确保换届工作顺利进行、风清气正。强化农村党建引领乡村振兴。扎实开展“一抓双促”农村基层党建工程，整合抓党建促脱贫攻坚的帮扶资源。建强“双培双带基地”，发挥党员示范作用，带领贫困户脱贫增收。建立农村党员结对联系户制度，引导广大农村党员积极投身脱贫攻坚。3、不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，全体班子成员认真履行“一岗双责”，从严要求、率先垂范、旗帜鲜明反对“四风”。深入推进违反“八项规定”和扶贫领域监督执纪问责工作，乡纪委定期或不定期开展明察暗访。 （四）周密部署、科学施策，扎实开展脱贫攻坚工作2018年，我乡进一步夯实责任，实施包保全覆盖，汇聚全乡之力攻坚脱贫。1、人员职责进一步夯实。根据我乡实际情况，14个行政村均安排了包保工作专班、驻村帮扶工作队，并实行岗位责任绩效考核。对包保村所有农户实现走访全覆盖、排查全覆盖，重点核查贫困户和“六户三偏”对象户。2、贫困人口动态调整确保识别精准。进一步提升建档立卡贫困户整户识别精准度，严格执行“两公示一比对一公告”的程序进行动态调整，今年动态调整共整户新增5户20人，无整户清退，返贫1户6人，户内补录117人，户内清退341人;3、项目推进有条不紊。一是特色种养业。大力鼓励贫困户发展相关产业，对特色种养业补助实行扩面提标，实现了产业发展全覆盖，特色种养比例达80%以上，经营主体带动比例达65%以上;第 一、二批共计发放到户补助资金328.2495万元;通过“四带一自”产业发展模式，全乡27家企业、农民专业合作社、家庭农场共带动556户受益。二是三年滚动项目计划。三年入库项目299个，其中基础设施类160个，就业扶贫类1个，产业扶贫类103个、易地扶贫搬迁类1个、雨露计划类3个、健康扶贫类15个、社会兜底类7个、其他类9个，涉及资金12128.4万元。三是小额信贷。截止2018年8月，我乡共发放小额信贷252户1194.7万元，目前仍在继续发放中。四是教育资助。按不同教育阶段划分，幼儿园249人、义务教育阶段843人，高中188人，职校教育122人，2018年春，共获得资助金额1116375元，2018年秋季，全乡享受教育资助的学生共有1151人。按不同教育阶段划分，幼儿园196人、义务教育阶段762人，高中155人，职校教育37人，2018年春，共获得资助金额798500元。五是易地扶贫搬迁。我乡汪昌咀村有5户18人的易地扶贫搬迁任务，截至目前，主体工程已全部完成，正在完善相关配套设施。六是光伏扶贫。全乡光伏扶贫发展235户和建设一个贫困村村级电站。所有光伏建设项目均于2017年6月30日前并网发电。2018年全乡235户共发放受益资金463151.2元。六是社会扶贫。乡关工委组织外出务工能人刘永义等为贫困学生捐款12.3万余元。 二、2019年工作计划2019年，我乡继续要在党的十九大会议精神引领下高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下六个方面的工作： （一）抓党建促发展，提高党的执政能力在全乡各级干部中大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织;要深入扎实开展“两学一做”学习教育常态化活动，切实把广大党员干部的思想和行动统一县委、县政府的决策部署上来。全面落实乡村干部岗位目标考核责任制，不断调动干部干事创业的积极性。加强乡村两级干部的管理教育，切实增强基层党组织战斗力，提升推动发展服务群众能力。进一步改进工作作风，乡纪委要加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 （二）全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚扎实做好建档立卡贫困户人口动态管理工作，进一步提升精准识别度，继续完善扶贫工作台账和内业档案资料，推进各项工作机制的落实力度，全力推进各项扶贫政策和项目落地实施，不断加大政策宣传力度，全力以赴迎接国检。 （三）惠及民生，竭力关注改善群众福祉继续加大环保力度，强力推行河长制。落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作，提高群众满意度。确保更多群众共享改革发展成果。 （四）高度重视安全生产,营造良好发展环境认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍，切实加强对水库坝塘、河道、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。 （五）全力维护社会稳定，携手共创和谐佐坝全力推进社会治理创新，以网格化管理为抓手，切实提升管理服务水平，加强社会治安综合治理，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。完善综治信访维稳中心的运作机制，加强矛盾纠纷排查和积案化解，积极预防、妥善处置群体性事件。落实信访调处工作机制，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年嬉子湖镇政府工作报告

  2019年4月12日在嬉子湖镇第四届人民代表大会第三次会议上镇长童红兵各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年，在市委市政府的坚强领导下，在全镇干群的共同努力下，我镇各项工作有序开展。 一、抓住关键环节，经济指标平稳增长全力抓好经济运行调度、招商引资、项目建设、“四送一服”等工作，加大稳增长、调结构、增效益的力度，全镇经济运行呈现稳中有进的良好态势。全年完成财政收入652万元，增长58.6%;固定资产投资核减后4117万元，增速51.1%;工业投资1473万元，增长80%;工业产值4010.5万元，增速21.8%;高新技术产值1672.8万元，实现零的突破;限上消费品零售额655.6万元，增速22.18%。2018年，新开工建设怡荷文化休闲园项目，新签约嬉子湖农业公园和蟠龙湾二期两个项目，完成新引进项目新增固定资产投资3300余万元。 二、瞄准主攻方向，发展实效稳步提高旅游品牌又添新内涵。组织专班对全镇的旅游资源进行全面梳理，并开设微信公众号对外宣传推介。依托生态旅游区，先后举办“大美嬉子湖”摄影大赛和2018嬉子湖镇首届乡村旅游暨红花草观赏节。成功入选安徽省第二批省级旅游小镇，双店村入选100个“皖美乡村”和20条最佳旅游线路，旅游品牌进一步打响。现代农业取得新发展。以“三变”改革为契机，以退宅还耕为切入点，整合林地、山地等闲置资源，持续扶持壮大蓝莓、杨梅采摘园和秋葵基地等农业企业。以标准化生产为抓手，以农产品质量检验、检测体系建设为保障，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和产品认证。2018年，我镇御园农业种植合作社生产的秋葵产品获得农业农村部认定的“绿色食品”称号，春润家庭农场、东湖水产养殖家庭农场的“四大家鱼”系列产品获得省农委认定的无公害农产品称号。 脱贫攻坚稳步推进。按照“七个不落一个不少”工作要求，聚焦“两不愁三保障”，灵活运用“十大工程”狠抓落实，整合一切资源和力量，帮助111户259人顺利脱贫。全年累计报销贫困户看病费用455.45万余元、帮助贫困生获得各类教育资助111.28万元、80户贫困户危房得以改造。共申报3243个特色种养业到户项目，累计发放奖补资金191.6755万元;完成11个到村项目建设验收工作，拨付资金238万元;发展培育四带一自主体52个，带动贫困户2467户次;建成7个扶贫基地和车间，开发各类就业岗位85个，帮助就业脱贫45人。退宅还耕超额完成。高度重视退宅还耕工作，创新工作方式，对村集体实行“6+1”费用包干统筹结算制度，对村干部个人实行“6+1”奖励制度，激发了村级工作积极性。2018年我镇完成退宅还耕325.1066亩，超额完成任务，实现了群众获得收益，村集体增加收入，镇政府获得建设用地指标的共赢目的。社会保障全面落实。2018年我镇共发放各类补助补贴1910.7万元，其中，512户享受低保435.66万元;247人享受五保124.35万元;217人享受临时救助10.20万元;399人享受城乡医疗救助40.25万元;195人享受优抚87.16万元。危房改造、计生奖特扶、退耕还林、农业补贴等各类补贴资金均按时足额发放到位。安全稳定常抓不懈。认真落实安全生产攻坚行动，狠抓各领域安全隐患排查和各类安全教育培训。完成镇、村两级综治中心标准化建设，积极开展“平安创建”和“七五普法”活动，扎实开展扫黑除恶专项斗争。全面落实信访工作责任制，重视人民调解，全年社会安宁，稳定和谐，荣获安庆市“三无乡镇”，蟠龙村、朱桥村获评“安庆市民主法治示范村”。 环境卫生常态长效。率先完成城乡环卫一体化，常态化开展文明创建活动，充实执法队伍力量，完善检查考核制度，加大督查整治力度，通过对镇域内陈年垃圾、户外广告、违建大棚、占道经营等进行集中整治，村容村貌得到极大改善，环卫质量不断提升，创建工作取得良好效果。污染防治全力推动。加强森林防火、秸秆禁烧巡查力度和环保督查、执法力度，加大农业面源污染治理力度，加强畜禽养殖污染治理，关停两家养殖场，完成全国第二次污染源普查等工作。生态环境全面保护。完成21家国有水面养殖企业和29家集体圩口养殖企业(户)的围栏网拆除工作。严格落实“河长制”、“湖长制”，深入开展“河湖清洁行动”，清理整治塘坝116口。深入推进“林长制”工作，珠檀村荣获“安徽省森林村庄”称号。 廉政建设继续完善。组织政府系统干部学习党的十九大精神和《监察法》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律条规，增强广大干部遵纪守规意识;扎实开展“讲、严、立”专题警示教育活动，强化广大干部忠诚意识。强化农村集体资产承包和工程建设管理，建立小额工程建设单位项目库，严格履行工程建设招投标制度;不断筑牢防腐拒变的思想防线。作风效能再次提升。加强机关和村级效能建设，每月对干部职工上下班和遵守纪律情况进行明察暗访，确保镇村干部认真遵守各项制度，提升服务水平。严厉整饬会纪会风，严格执行会前请假、签到制度，设迟到专座，对迟到者以示警告,让迟到者红脸出汗。2018年，我镇S465建设、计划生育、文化教育、人民武装、劳动保障等各项工作均扎实开展。各位代表!过去的一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，也是全镇上下众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座各位，向全镇干群，向社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的一些困难和问题，如经济发展的质量和效益还不够高，支撑发展的大项目、好项目还不够多;旅游产业发展还处在初级阶段;部分镇村干部工作作风有待改进，等等。对此，我们必须清醒认识，认真对待，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年，也是推动嬉子湖镇高质量发展的重要一年。在新的一年里，我们将紧紧围绕市委市政府决策部署，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，全力以赴推动各项工作再上新台阶。 主搭招商引资大平台。实行主要领导带头招商、分管领导主攻招商、其他人员协同招商的大招商格局。建立科学规范的招商引资考核办法，增加招商引资在村级目标考核中所占分值。在亲情招商的基础上，积极探索以商招商、产业招商等各种行之有效的招商方式。搞好项目对接服务，成立招商项目跟踪服务团队，对在谈项目，加强跟进服务，加快项目洽谈进度;对已签约项目，加强督查调度频次和力度;对已建成项目，加强联络沟通，鼓励企业做大做强。积极争取更多符合嬉子湖镇发展规划的生态旅游、现代农业项目来我镇落户生根。主攻首位产业大体系。大力发展现代农业。积极扶持现代农业的项目建设、基地建设、龙头企业建设和品牌创建，推动土地、资金、政策等各类资源向规模大、质量高、带动强的农业项目倾斜。抓住退宅还耕、土地复垦等机遇，进一步推动农村土地流转，盘活集体经济，大力发展新型农村集体经济，加快延伸农产品加工产业链，壮大产业规模。发展品牌农业，对我镇的特色农产品进行统一“嬉子湖”标识包装，加大宣传力度，提高产品知名度，加快创建一批“嬉子湖”品牌农业，积极申报“三品一标”，打造“一村一品”，打出嬉子湖镇农业的品牌优势。大力发展旅游产业。以打造“生态绿岛，欢乐水乡”为目标，大力发展田园观光、生态休闲和康体养生为主的绿色旅游，利用我镇成功入选安徽省第二批省级旅游小镇创建单位、双店村入选100个“皖美乡村”和20条最美旅游线路的契机，与周边入选的最美乡村旅游点做好旅游线路的衔接工作，进一步发掘文旅体验项目，逐步建立起全域旅游的大旅游格局。主抓重点项目大建设。全力做好S465工程建设协调工作，确保按期顺利通车;全力配合引江济淮工程建设，建立健全我镇水陆二级交通体系。加快怡荷文化休闲园、嬉子湖农业公园、蟠龙湾景区二期、松湖印象生态农业观光示范园等项目的建设进度，加大项目服务保障力度，促进项目早落地、早建设、早投产、早见效;持续跟踪对接在谈项目，做好加油站、秋葵深加工、生态博览园项目的对接服务，实现项目建设遍地开花。 聚焦村镇建设，打造“有颜值”的嬉子湖。积极推动蟠龙村省级美丽乡村建设和松桂村、双店村桐城市级美丽乡村建设工作;深入推进农村人居环境整治三年行动，完成朱桥污水处理站建设，加强垃圾处理，做到污水、垃圾治理统一规划、统一建设、统一管理;持续推进“路长制”工作，建设“四好农村路”，完成36.868公里农村公路扩面延伸工程;加大水利设施建设力度，完成生态塘坝230口建设任务和松桂、曹岗等村农田水利“最后一公里”项目;继续实施危房改造工程，完成扶贫项目库中2户修缮、1户重建任务;加快完成镇总规评审工作，合理规划建设用地和布局，坚决打击违法用地、违章建设、非法采砂等行为，推进村镇建设和管理规范化、制度化。聚焦生态保护，打造“有气质”的嬉子湖。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对现有生态资源进行保护性开发利用，统筹推进山水林田湖系统治理。切实打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧、污染防治专项巡查督查，做好江豚保护区生态环境保护和修复工作。深入贯彻林长制，继续实施森林防火、湿地保护、退耕还林等行动，完成新造林500亩、封山育林300亩和中幼林抚育4500亩任务，做好松桂村“安徽省森林村庄”创建工作。深入贯彻湖长制，严格按照“一湖一策”实施方案，加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。聚焦乡风文明，打造“有底蕴”的嬉子湖。发挥道德讲堂阵地作用，深化好人评选活动，挖掘族训、家训和家风故事，完善村规民约，进一步规范村民行为，增强道德感召。加强文化队伍建设，广泛开展节日民俗、文化娱乐和体育健身等活动，丰富群众的精神文化生活，营造健康向上、丰富多彩的文化环境。聚焦乡村治理，打造“有秩序”的嬉子湖。进一步深化安全生产网格化管理，完善突发事件应急处置机制，常态化开展安全隐患排查整治工作，全力推进企业安全生产主体责任落实，筑牢安全防护墙。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，抓好重要时段重点人员的稳控包保工作，严格执行领导干部接访下访制度，不断拓宽群众诉求表达渠道，探索信访化解有效途径，继续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类非法违法行为，努力营造共建共治共享社会治理格局。 全力推进精准扶贫。聚焦年度脱贫目标任务，扎实开展“春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜”四大攻势行动，切实巩固脱贫成效，提高脱贫质量。聚焦专项巡视反馈问题及省委巡视反馈问题整改，全面清查，举一反三，找准工作短板和薄弱环节，补缺补差、落实落细。聚焦解决影响“两不愁三保障”突出问题，着力实施脱贫攻坚“十大工程”，确保各项扶贫措施落实到位。聚焦精准帮扶，健全“双包”制度，压实帮扶责任，积极发挥“社会扶贫网”作用，引导各类社会组织助力脱贫攻坚。全力完善社会保障。认真落实城镇医保、临时救助、社会救济等各类惠民政策;做好低保核查清退、五保基本情况登记、五保转低保等各项工作;建立完善敬老院消防系统;做好退役军人信息采集收尾工作;完成城乡居民养老保险缴费8000人任务数;积极开展就业技能培训，做好就业岗位补贴发放，落实就业创业各项扶持政策。全力发展各项事业。加强未成年人教育保护工作，落实人口生育政策，保护妇女儿童合法权益。抓好食品安全监管和执法检查，规范农村自办宴席办理程序。高标准完成新增耕地200亩、退宅还耕320亩任务。全力做好全国第四次经济普查和第三次国土调查工作，抓好武装、教育、卫生等各方面工作。 四、坚持以服务为根本宗旨，全面促进自身建设提质增效坚持廉洁自律。严格落实中央“八项规定”精神，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格规范重大事项决策程序，严控“三公”经费支出，加强工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，确保财政资金使用规范，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。坚持务实高效。坚持一线工作法，强化责任担当意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神抓好工作落实。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，提高便民中心服务水平。建立完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性。严格落实“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，切实精简会议和文件，大力弘扬实干精神，引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。各位代表!机遇成就梦想，实干铸就辉煌。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府的坚强领导下，团结一心，奋力前行，争当高质量发展排头兵，为建设美丽幸福嬉子湖而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年包家乡政府工作报告

  包家乡第十七届人民代表大会第三次会议储刚2019年5月28日各位代表、同志们:现在，我代表包家乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年乡干部群众团结拼搏、苦干实干、攻坚克难，全面完成了年度各项目标任务。特别是脱贫攻坚高质量通过了国家第三方评估验收，在全县乡镇年度综合目标考核中首次获得二等奖，获得全县生态文明建设先进乡镇。 （一）经济发展稳定有序。主要经济指标完成较好。2018年共完成财政收入147万元，完成固定资产投资3633万元，超额完成县下达目标任务。产业结构调整鲜明。以增加农民收入为核心，着力打造“茶、菜”等特色主导产业，实施低产茶园改造2000余亩，发展高山蔬菜800余亩，大小茶厂30个，高标准大型茶厂5个，年产干茶65吨。乡村旅游业不断发展。发挥“红色”“绿色”两大旅游资源优势，加强实施配套设施建设，不断优化乡村环境，大力推进全域旅游工作。全乡现有农家乐38家，从业人员220余人，床位850余张，目前已创建五星级农家乐1家，四星级农家乐8家，三星级农家乐12家，“岳西人家”农家乐示范户6家，旅游接待能力和服务水平不断提高。 （二）脱贫攻坚成效明显。2018年是我县决战脱贫摘帽、决胜同步小康的关键之年，全乡上下以习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”总体要求，全面落实各项脱贫攻坚政策措施，高质量通过国家第三方评估验收，为全县顺利“摘帽”做出了应有贡献。2018年脱贫10户18人，完成了年度减贫任务，无新增贫困户和返贫户。 （三）基础设施不断完善。完成投资1200余万的石佛路加宽改造工程,投资120余万元西冲路硬化工程，投资200余万元实施4.22洪灾道路水毁恢复工程，投资877万元建设28.18公里通组道路，极大改善了乡内交通条件;农村饮水安全提升加固工程、包家乡石佛片农田水利“最后一公里”项目、东冲水毁河修复工程项目、柏枝白果河道水毁修复等水利工程有序实施。投入70.2万元，有效提升850户农户的饮水安全。完成包家、石佛、川岭三个村党群服务中心主体工程建设。美丽乡村建设深入推进。投资700余万元的乡政府驻地建成区整治工程有序实施，乡政府驻地绿化、亮化、美化进一步提升，集镇面貌和环境发生了根本变化。鹞落坪村供水工程、污水处理工程、弱电管网工程工程有序推进。大力推进“三大革命”。拆除一户多宅272户、可视范围内旱厕136个、破旧牛栏猪圈和柴棚脚屋135个。共完成退宅还耕190户56.56亩，完成土地增减挂142亩，完成120户农村改厕任务，人居环境不断改善。 （四）生态保护有效落实。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终把生态保护作为重要职责，全方位抓好生态保护，同时针对国家级保护区内原居民生产生活实际，启动了鹞落坪保护区范围规划调整工作。坚持区乡联动，强化资源管护工作。建立健全乡、村、护林员三级资源管护机制，坚决执行“零采伐”，禁止乱取沙乱采石、盗采盗捕珍稀动植物等行为，从速从严从重打击了破坏生态资源的人和事，开展联合执法，查处了建区史最大非法收购映山红案件。推进河长制和林长制工作。完善组织机构、工作制度和常态化管理机制，推进河长制和林长制工作落实，河流及林地管护成效明显。严格落实生态补偿政策。严格执行公益林生态效益补偿机制，认真做好公益林保护验收和差异化补偿资金发放工作，积极争取县委县政府支持，逐步增加差异化补偿标准，增加林农收入。 （五）社会事业全面进步。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展经济的同时，坚持社会各项事业同步协调发展。一是教育水平不断提高。包家中心学校评为安徽省2018年“优秀学生资助单位”(全县唯一单位)，安徽省青少年科技创新大赛荣获二等奖，“绿色教育”特色学校创建顺利通过县市级验收，2018年中心学校综合考核全县第一，中考、高考捷报频传，包家籍考生首次考入清华大学。二是卫生计生工作有力推进。各项核心指标稳中有升，服务水平不断提高。三是社会保障逐步健全。认真落实居民基本医疗保险、社会养老保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和退役军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。四是精神文明建设不断加强。文化体育活动有力开展，首次组队参加全县农民运动会、职工篮球赛。认真组织开展了“聚焦高质量，争当排头兵”演讲竞赛等活动，丰富了干部群众的文化生活。五是文明创建不断推进。“道德大讲堂”、志愿服务队等活动常态化开展，农村环境综合整治深入推进。六是安全生产大检查经常性开展。全乡无安全生产责任事故发生。 （六）村“两委”换届工作圆满完成。坚持把村“两委”换届选举工作作为全乡阶段性工作的中心任务来抓，村“两委”换届选举工作取得圆满成功，村“两委”班子年龄结构得到了明显改善，村“两委”成员知识层次明显提升，实现了预期目标。 （七）政府自身建设不断加强。认真开展中心学习组、机关支部学习等活动，通过学习，不断提高领导班子政策理论水平和工作水平，促进思想观念、工作思路、工作作风进一步转变。不断加强机关制度建设，坚持用制度管人管事。认真落实各级巡察巡视整改，坚决整治群众身边的微腐败问题，特别是认真开展了扶贫领域突出问题专项整治行动，进一步强化对民生资金、“三资”管理，进一步巩固“阳光村务工程”建设成果。全面实行政务公开，自觉接受社会各界监督。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是县直部门关心支持的结果，是全乡广大干部群众团结进取、奋勇拼搏的结果，是乡人大代表正确监督、大力支持的结果!在此，我代表乡人民政府向所有关心支持我乡经济社会发展的各级领导、全乡干群和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，包家乡的发展面临着诸多困难和挑战：生态保护和经济发展的矛盾仍然突出，生态保护与经济发展的相互制肘时时显现;经济发展后劲不足，村级集体经济模式单一，农民增收渠道不宽，产业结构还有待进一步优化;基础设施建设仍有短板;行政执行力有待进一步提高等。我们要敢于直面问题，在今后工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实现乡村振兴起步之年和高质量发展的重要一年。我们要坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中会议精神，紧紧围绕县委、县政府总体工作部署要求，坚持以人民为中心，以新发展理念统揽经济社会发展全局，坚持在生态保护优先中推进乡村振兴战略，抢抓机遇，全力做好各项工作，推进包家经济社会和各项事业高质量发展。力争完成十件实事：鹞落坪环境整治工程;鹞落坪集镇供水和污水处理工程;鹞落坪东冲河水毁修复工程;实施209省道至鹞落坪红色旅游公路工程;包家集镇供水改造提升和污水处理工程;209省道沿线和政府驻地建成区环境提升工程;包家、川岭和石佛三个村党群服务中心标准化建设;配合做好高标准农田建设项目;包家片农田水利最后一公里项目建设;农村安全饮水巩固提升工程。 （一）强化后续帮扶工作，巩固提升脱贫成果。坚持把深化脱贫攻坚、巩固脱贫成果作为头等大事，坚决克服“松一松、歇口气”的松懈倾向。认真落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和市委第八巡察组脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改，确保问题整改到位。强化后续帮扶工作，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。着力提高基础设施和基本公共服务水平，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，以乡村振兴的措施来巩固脱贫攻坚的成果，提升脱贫质量，确保完成脱贫攻坚年度各项目标任务，坚决打赢精准脱贫年度攻坚战。 （二）大力推进乡村振兴，加快产业提质增效。坚持把产业兴旺作为实现包家乡村振兴核心要素，高质量发展茶叶和高山蔬菜等特色产业，坚持绿色、生态、有机化的发展思路，促进农业提质增效，做大做强品牌。加大政策扶持力度，推进农村“三变”工作，积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中，促进农业规模化、市场化，达到农业增产、农民增收的目的。积极探索农村资源性资产抵押、流转、置换、交易等具体路径，扩大“合作社+家庭农场+农户”经营模式推广范围，着力增加农民财产性收入、资源性收入、工资性收入。依托“红色”“绿色”两大资源，促进红色文化与生态旅游深度融合，积极推动乡村旅游，进一步规范农家乐发展，提升旅游接待能力和服务水平，带动群众增收致富。 （三）坚持区乡联动，积极推进鹞落坪保护区规划调整。坚持区乡联动，大力推进保护区规划调整报批，缓解民生发展与环境保护之间的矛盾，在加大环境保护的同时促进民生发展，着力推进在国家级自然保护区内实施乡村振兴战略的各项工作。 （四）狠抓人居环境整治，建设升级美丽乡村。紧紧抓住国家农村人居环境整治三年行动计划的机遇，积极争取县政府资金支持，大力推进鹞落坪集镇人居环境整治工作，全面拆除破旧房屋、猪圈、厕所，实施生态停车场、公厕建设和提升等项目，提升鹞落坪绿化、亮化、美化水平，彻底改变脏、乱、差现象，实现养老中心项目完工运营，努力把鹞落坪打造为红色绿色相得益彰的升级版康养小镇。以鹞落坪集镇环境综合整治为抓手，以点带面，全面深入开展人居环境整治工作，大力推进石佛村、川岭村县级美丽中心村建设，大力推进209省道沿线和政府驻地建成区环境整治提升工作。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动，重点推动“五清三改”，持续推进“四净两规范”，力促村容村貌和群众精神风貌不断提升。 （五）扎实推进“两基”建设，努力补齐民生短板。完成包家、川岭、石佛三个村党群服务中心标准化建设。大力实施“四好”农村路建设，推动实施37公里拓面延伸工程，实施烂泥坳-小岐岭公路升级改造工程，进一步改善乡村交通条件。完成政府驻地建成区和鹞落坪集镇供水改造提升和污水处理工程。实施好高标准农田建设项目和包家片农田水利最后一公里项目。实施好2019年农村安全饮水巩固提升工程，计划解决包家村的楼湾、川岭的黄栗园、鹞落坪的芦柴、石佛的大埠4处共计400人饮水困难问题。完成鹞落坪东冲河水毁修复工程160万元的建设任务。完成淠河流域水环境治理项目。 （六）深化创新社会治理，打造和谐包家。认真落实“林长制”“河长制”，强化耕地、林地等资源管护，加强和规范对农民建房的管理。完善社会治安综合治理防控体系建设，深化信访稳控工作，及时妥善把各类矛盾纠纷解决在村和萌芽状态，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。坚持稳中求进总基调，着力防范重大风险，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，从严从重打击黑恶势力，确保社会和谐稳定。加强农村食品药品安全和农产品质量安全监督管理工作。加强乡风文明建设，深入推进移风易俗工作，以“道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理”六大活动为抓手，推动形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。 三、全面加强政府自身建设新目标、新任务，对我们提出了更高的要求。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。着力整治庸懒散奢等不良风气，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，加强乡村服务能力建设，完善基层政务服务体系。强化目标管理责任，实行工作督查落实机制，科学制定考核奖惩制度，增强工作落实的时效和成效。四是从严执政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。各位代表、同志们，2019年有挑战更有机遇，有困难更有希望。实施乡村振兴战略，打造美丽、小康、和谐包家，是时代的要求，是包家人民的期盼，更是我们的责任。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同德，开拓创新，真抓实干，高质量完成年度各项目标任务，推动包家发展再上新台阶，以优异成绩向新中国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【怀宁县招商】2021年怀宁县政府工作报告

  2021年3月22日在怀宁县第十七届人民代表大会第五次会议上县;长;余学峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年，是怀宁发展历程中极不平凡的一年，我们在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，上下一心、同频共振、攻坚克难，战胜了一个又一个艰难险阻，取得了一个又一个重大胜利。面对突如其来新冠肺炎疫情，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，用20天时间实现16;例确诊病例出院“清零”。强化工作包保，做到县干包镇、镇干包村、村干包组。坚持“四早”原则，落实“三防”举措，建立“单元长+联防长”机制，做到“五个清仓见底”，无一例境外输入病例。常态化做好疫情防控工作，工业企业及时复工复产，学校商超有序复学复市，疫情形势平稳可控。面对历史罕见特大洪涝灾害，我们始终坚持人民至上、生命至上，采取积极有效应对措施，全面强化预警预判、巡堤查险、强基固坝、人员转移等工作，得到解放军和武警部队官兵200人支援，组织公安、城管、民兵以及社会志愿者6.38万人次参与，累计紧急转移安置1.6万人，加固堤坝40余公里，排查处置险情650余处，6个万亩圩口、8条主要河流、100座中小水库安稳度汛，未发生一例因灾人员伤亡，人民群众财产得到最大保障。面对国内国际经济下行压力，我们最大限度克服新冠疫情和洪涝灾情影响，加大企业帮扶力度，出台精准政策措施，及时开展补耕补种，加快灾后恢复重建，全面做好“六稳”“六保”工作，经济运行回暖趋稳，主要指标好于预期。全年生产总值312.3亿元，增长3.7%，增幅居七县市第1位；固定资产投资增长12.3%，超计划1.3个百分点，高于全市4.3个百分点；公共财政收入25.85亿元，增长7.9%，按省统计口径高于七县市3.1个百分点；社会消费品零售总额117.7亿元，增长3.3%，增幅居七县市第2位，高于全市0.2个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、8.4%，高于经济增速1.9、4.7个百分点。一年来，我们集中力量抓了以下重点工作： （一）抓经济实体增活力。工业经济逆势趋稳。远大轴承、华哲标签等57个项目竣工投产，宏辉磁电、得发纺织、中成华道等22家企业入规，新增高新技术企业10家、专精特新企业9家。规上工业产值突破400亿元、增加值增长4.2%，新材料及加工、装备制造两大首位产业产值145亿元、增长12%，战略性新兴产业产值增长2.2%，高新技术产业增加值增长26.8%。特色农业加速培育。成功创建国家级农村产业融合发展示范园。新增蓝莓种植1.19万亩、精深加工企业2家，蓝莓“三中心”及休闲商业街初具规模。新增设施蔬菜800亩、稻渔综合种养7000亩。新建高标准农田4.5万亩，发展再生稻1.3万亩。特色农业综合产值增长20%。现代服务业质效提升。全面启动现代服务业提升三年行动计划，新增限上商贸企业14家，服务业增加值126.8亿元、增长3.1%。相继举办国际蓝莓文化旅游节、徽味怀宁品牌发布会、蓝莓之乡自行车赛和马拉松线上赛等活动。国建悦美购物公园、红星美凯龙全球家居艺术博览中心、爱琴海购物公园等商贸综合体开工建设。获批省级农村电商优化升级示范县，实现电商网销额17亿元、增长34%。企业帮扶成效明显。常态化开展“四送一服”专项行动，协调解决企业问题110个。启动工业用地“标准地”出让改革，出台促进经济发展十条措施，累计减税降费5.89亿元，兑现奖扶资金2.14亿元。新增市场主体5500余家，民间投资增长2%。 （二）抓项目建设增潜力。重大项目梯次推进。85个省重点项目完成投资80.64亿元，超全年计划35个百分点。高铁安庆西站、岳武高速东延线、S238二期等重大交通项目加快推进。高河大河、大沙河、皖河等综合治理工程多线建设。英科医疗高端医用手套、索拉特太阳能面板等重大工业项目落地建设。要素保障积极有力。获批建设用地指标5008亩，完成城乡建设用地增减挂钩5012亩，盘活闲置低效用地440亩。征地拆迁节点推进，建成安置房19.63万平方米。县城投公司、国资公司、交发公司实现投融资53.55亿元。项目谋划积极有效。谋划中央投资项目171个、灾后恢复重建项目60个，争取国家专项债项目8个、获批资金10.48亿元。新增5000万元以上入库项目84个、总投资95亿元，当前在库项目136个。列入“十四五”规划纲要（草案）重大项目406个，计划投资1427亿元。精准招商不断深入。紧盯长三角地区，聚焦首位产业，举办百名浙商走进怀宁、上海安庆商会走进怀宁等招商活动5场。全年新签约亿元以上项目46个，其中首位产业项目33个、10亿元以上项目4个，实际利用外资2002万美元、增长12%。 （三）抓改革创新增动力。多领域改革全面推进。深化行政审批制度改革，编制调整县乡村事项清单2.3万条，县经开区放权赋权16项，社会救助三项权力、农村宅基地等审批权下放乡镇。“一照一码”登记制度全面落实，“五大领域”综合行政执法改革启动实施。完成县供水集团公司化改制，城乡供水一体化实质性推进，20个乡镇民营自来水厂完成国有收购。深层次创新持续拓展。安农大皖西南综合试验站基本建成，怀宁蓝莓产业创新研究院挂牌成立，怀宁成科新材料研究院、怀宁合肥国家大学科技园转化项目4个。精密轴承产业入选第五批省重大新兴产业工程名单，银球轴承公司荣获省科技进步奖，鸿海新材料创新创业团队获省级奖励。全社会研发投入4.62亿元，新增发明专利102件。金融服务扩面提质。大力开展“千名行长进万企”“经开区企业户户到”行动，组织银企对接活动6场次，“复工应急贷”“白衣先锋贷”“小微助力贷”等金融创新产品相继推出，金融支持企业复工复产经验被省级媒体宣传推广。全年新增贷款35.7亿元，中小微企业贷款占60%以上，企业融资综合成本下降0.67个百分点、减少5126万元。数字经济应势兴起。数字政府加快建设，归集数据9.2亿条。聘请中科院、浙江大学专家组建信息化顾问团队。数字怀宁“城市大脑”生态圈项目积极推进，智慧农业基本建成，智慧教育、智慧园区不断拓展。新增智能工厂1家、数字化车间2家、“登云”企业87家，建成5G基站94个。 （四）抓城乡建设增魅力。市政设施全面提升。天骄苑老旧小区完成改造，育才东路、永丰路建成通车，前进河、永宁河清淤工程完工，县医院退围、供电公司退围、振宁学校退围等6个宜居县城示范项目建成开放，县体育中心完成改造提升，新建社会足球场4个。县经开区污水处理厂（一期）建成投运，县城北水厂（一期）、城区生态补水工程加快推进。新建乡镇污水厂6座、铺设管网130公里。石牌安置房主体工程完工，马庙、凉亭等12个乡镇公租房加快建设。乡村建设全力推进。实施农村饮水安全提升工程8处，加固农村公路危桥4座，新建“四好农村路”580公里，完成农村改厕1万户。美丽乡村建设加快推进，10个省级中心村、5个市级中心村通过验收。生态环境质量持续改善。蓝天碧水净土保卫战取得实效，“三大一强”专项行动深入推进，53个环境问题全部整改，G206、G318沿线人居环境大幅改善。植树造林1.17万亩，创建“幸福河湖”81处，全年空气优良天数96%，居全市第一。长江流域禁捕退捕取得阶段性成效，121名渔民全部转产安置，全链条打击非法捕捞经验做法在全省交流推广。 （五）抓社会保障增合力。民生保障持续加强。脱贫攻坚全面完成，剩余270户735人贫困人口顺利脱贫，消费扶贫销售额4.4亿元，贫困人口人均纯收入13236元，高质量通过省级脱贫攻坚调查和督查考核评估。30项民生工程完成年度任务，累计投入资金16.73亿元。新增实名制就业7937人，城镇登记失业率降至2.05%。24名转业士官妥善安置，发放优抚资金3700余万元。村干基本报酬平均增长15.16%。改善农村饮水安全4.63万人。小市、公岭等6所敬老院完成改造提升，发放特困供养资金3057.6万元。高血压、糖尿病按人头付费管理医保改革试点扎实推进，长期护理保险启动实施，大病保险报销2.6万人次，基金支付4.76亿元。社会事业统筹发展。新一轮中心城区教育专项规划编制完成，实验小学幼儿园主体工程完工，15所乡村智慧学校投入使用，华夏一德实验学校实现秋季招生。成功创建省级健康促进县，全国基层中医药先进单位通过评审，23名“县管乡用、乡聘村用”专业人才到岗到位。文化惠民工程扎实推进，石牌戏曲文化节、海子诗歌节成功举办，孙家城遗址保护与利用项目获批实施，邓稼先纪念馆启动布展。小市、马庙、黄墩获评第五届安徽省文明村镇。第七次全国人口普查按节点有序推进。国土空间规划启动编制。基层治理成效明显。全国市域社会治理现代化试点扎实推进，社会治理和服务重心向基层下移，获批省乡村治理试点示范县、省乡村治理农村改革拓展实验区，评为省信访工作责任目标考核优秀单位，平山、凉亭获评省乡村治理试点示范乡镇。完成安置房首次登记7302套。房地一体农村宅基地确权登记颁证有序推进，耕地“非农化”、农村违规建房全域清理。 （六）抓自身建设增能力。坚持把政府自身建设放在突出位置，切实加强党的建设，深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，有效防控廉政风险。坚持重大行政决策法制审核、县政府常务会议学法、行政负责人出庭应诉等制度，落实重大事项向县委常委会、县人大常委会报告，与县政协沟通协商制度。清理行政规范性文件186件。持续推进公共资源交易平台规范化、标准化、电子化。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，审计监督力度进一步加强。办理人大代表议案建议91件、政协委员提案130件，办结率100%。“双拥”工作深入开展。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事、侨务、地震、气象、供销、科协、保密、档案、史志、机关事务管理、红十字、工会、共青团、工商联、关心下一代等工作取得了新进展。各位代表，2020年，我们沉着应对各种风险挑战，“稳”的态势继续巩固，“进”的势头不断强化，为“十三五”全面收官画上了圆满句号。过去五年，全县综合实力显著提升，生态环境质量持续改善，人民生活水平明显提高，社会大局保持和谐稳定。“十三五”时期是我县改革开放以来，产业转型最快、改革创新力度最强、城乡面貌改善最大、人民群众得到实惠最多的时期。五年来，我们以经济建设为中心，综合实力显著增强。全县地区生产总值连跨200亿、300亿两个百亿大关，较2015年增加131.3亿元，年均增长8.2%，常住人口人均地区生产总值突破5万元。产业转型加快推进，三次产业比由11.5:62.6:25.9优化为8.1:51.3:40.6。新材料及加工、装备制造、绿色食品和全域旅游产业体系基本建立。全县规上工业企业265家，其中首位产业86家、专精特新42家，高新技术产业增加值年均增长20%。独秀乡村振兴示范区、平山现代农业示范园规模效应初显，蓝莓种植面积近6万亩，“怀宁蓝莓”地理标志证明商标获批，蓝莓种植地方标准制定发布，全域旅游战略全面实施。五年来，我们以决战决胜为目标，三大攻坚战取得实效。脱贫攻坚战取得圆满胜利，19个贫困村高质量出列，3.18万贫困人口全部脱贫。2016年、2019年两度取得全省脱贫攻坚工作成效评价“好”的等次。污染防治攻坚战取得重大成效，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，严格落实沿江“1515”岸线分级管控措施。蓝天、碧水、净土保卫战取得实效，“河长制”“林长制”统筹推进。创建省级森林城镇2个、省级森林村庄26个。重大风险防范化解攻坚战取得阶段性成效，推深做实“1+9+N”方案体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展“1+10+N”安全生产专项整治。加强食品药品安全监管，全力保障人民群众身体健康和生命安全。五年来，我们以守正创新为路径，改革开放不断深化。政府机构改革、公务用车改革全面完成，县经开区体制机制改革深入实施，县属国有公司市场化转型全面推进。“放管服”改革深入实施，“互联网+政务服务”基本建成。243个村（社区）完成集体产权制度改革，216个村（社区）实施农村“三变”改革，发展产业项目312个。培育县级以上农业产业化龙头企业160家，省示范现代农业产业化联合体7家。村集体经济收入20万元以上116个，培育“三品一标”201个。“新三板”挂牌企业4家，省股交中心科创板28家。成功创建省级新型纸塑制品外贸转型升级基地，进出口总额年均增长21%，实际利用外资年均增长78%。金融服务水平不断提升，2020年末各项贷款余额256亿元，较2015年末净增131亿元，年均增长21.1%。率先融入长三角，设立怀宁（松江）科创中心，“研发销售在上海、生产孵化在怀宁”的协同发展模式全面开启。五年来，我们以品质提升为抓手，城乡面貌大为改善。县城建成区由17.7平方公里扩大到19.5平方公里，常住人口由12万人增长到15万人。累计实施老旧小区改造5个、受益2510户，实施棚改项目20个、建成6311套。城市主干道路全部完成综合改造，怀安河公园、“三馆一中心”建成开放，德辰商业综合体、巴比商务中心建成运营。县域交通路网日臻完善，合安高铁建成通车，G206、S360、S238等新（改）建工程如期建成，G318、S209、S212等提升工程建成使用。累计实施绿色长廊52公里，建成“四好农村路”1897公里，改造加固农村公路危桥67座，荣获省“四好农村路”示范县称号。石牌西堤、洪铺东西圩等堤防加固工程建成达效。五年来，我们以民生保障为底线，社会事业全面进步。累计投入民生工程资金73.85亿元，2018、2019年连续两年全市考核第一。累计投入教育资金41.5亿元，星拱小学、高河中心学校等相继建成，提前两年实现国家义务教育发展基本均衡目标。累计投入文化旅游体育资金17.2亿元，县体育馆、海子文化园等建成开放，县图书馆荣获省“十家最美公共图书馆”称号，县博物馆入选国家三级馆序列，乡镇综合文化站常年免费开放，建成社会足球场10个。累计投入医疗卫生资金21.2亿元，县中医院住院大楼、全省首家智慧化预防接种门诊、3家核酸检测实验室建成使用。县城“四车”彻底整治，烟花爆竹禁限放全面实施。公共租赁住房累计配租4387户。城乡供水一体化加速推进，自来水普及率达91.45%。13个乡镇开通公交。城乡居民基本医保和大病保险待遇实现统 一、基本养老保险实现全覆盖。县残疾儿童康复中心投入使用，乡镇残疾人之家、村（社区）残疾人工作站实现全覆盖。国防动员和“双拥”共建持续开展，退役军人服务管理工作不断强化。五年来，我们以比学赶超为导向，各项工作争先进位。先后荣获全国平安农机示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国农作物生产全程机械化示范县、全国农村创新创业园区、国家农村产业融合发展示范园、全国“七五”普法中期先进县、全国健身球操之乡、省文明城市、省卫生县城、省园林县城、省森林城市、省质量强县、省制造业发展增速十快县；入选安徽省首批宜居城市试点、省农业科技园区、省汽车零部件特色产业集群创建名单；石牌戏曲小镇跻身全国、全省特色小镇序列，蓝莓小镇、马庙绿色纸塑小镇跻身省级特色小镇名单；第四次全国经济普查圆满完成，县统计局荣获国家级先进集体；财政管理绩效综合评价连续三年进入全国先进行列，土地管理、扶贫开发、农村电商、民营经济、医疗保障等重点工作受到省政府激励表彰。各位代表，过去五年尤其是刚刚过去的2020年，面对经济下行压力、新冠肺炎疫情和特大洪涝汛情等不利影响，取得如此成绩实属不易。这是县委坚强领导、总揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众，向各位代表、各位委员，向各人民团体和离退休老同志，向驻怀人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向所有关心、支持怀宁建设和发展的社会各界友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在取得成绩的同时，工作中还存在一些突出问题：一是产业短板仍然突出。重大项目、龙头企业带动不够，首位产业结构不优、层次不高、集群效应不明显。二是改革任务仍然艰巨。一些重点领域、关键环节改革任务依然较重，县经开区体制改革仍需深化完善，县属国有公司市场化转型不快。三是民生保障仍需加强。教育、医疗、养老等领域优质服务供给质量不高，与群众期待还有一定距离。四是作风建设任重道远。政府工作形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部主动担当意识不强，个别干部腐败行为时有发生。对此，我们将直面问题，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化美好怀宁的起步期，是实现怀宁跨越发展的战略机遇期。根据《中共怀宁县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合国家、省、市“十四五”规划和二〇三五年远景目标，县政府编制了《怀宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，全文提交大会审查。《纲要草案》锚定二〇三五年远景目标，提出了“挺进二十强、实现新跨越”的总体目标，明确了建设“全国乡村振兴示范区，长三角知名的新材料及加工、装备制造产业集聚区，皖西南交通中心，安庆城市副中心”的发展定位，到2025年，地区生产总值达到600亿元以上，人均地区生产总值达到全省平均水平。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，制造业发展水平显著提升，现代服务业增加值占地区生产总值比重稳步上升，数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升。城乡发展协调性明显增强，常住人口城镇化率60%以上。为此，我们要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济高质量发展，为全面建设现代化美好怀宁开好局、起好步。今后五年工作思路和主要任务是：坚持把创新作为高质量发展第一动力，在改革创新上取得更大突破。实施科创平台建设工程，建设县经开区科创产业园，做实怀宁成科新材料研究院、怀宁合肥国家大学科技园、安农大皖西南综合试验站等创新平台。大力推进科技型中小企业孵化、规上企业创新能力建设、高新技术企业倍增、创新型领军企业培育“四大行动”，促进规上工业企业研发投入和发明专利全覆盖。实施产业集群壮大工程，建成新材料及加工三百亿级产业集群、装备制造二百亿级产业集群。开展传统产业改造升级行动，形成纸塑制品、新型建材两个百亿级产业集群。实施数字经济培育工程，大力推进数字怀宁“城市大脑”生态圈项目。实施独秀英才集聚工程，推动“蓝领入怀”“大学生入怀”“海归入怀”。弘扬科学精神，争创全国科普示范县。实施金融服务实体经济发展工程，到2025年末各项贷款余额达500亿元以上。大力推进企业上市，确保上市企业2家以上。实施现代服务业提升工程，全面推进现代服务业提升三年行动计划。大力推进农业现代化，实施蓝莓产业延链增效工程，加快蓝莓花青素提取、以蓝莓为原料的保健品与化妆品等项目引进和建设，实现蓝莓产业链完善、价值链提升。加快建成长三角绿色农产品生产加工供应基地，争创国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园，打造全国一流的农村产业融合发展示范区。坚持把协调作为高质量发展内生特点，在区域统筹上取得更大进展。实施稼先路、西环线、石如大道等工程，畅通与安庆西高铁站区互联互通。加强城市更新，持续推进宜居城市建设，完善城市道路交通系统，启动城市管廊建设，加大老旧小区、棚户区改造力度，加强无物业小区管理。合理推进县城区划调整。提升城市管理现代化水平，积极创建全国文明城市、全国园林县城。以城市标准推进石牌、月山、黄墩、小市等乡镇集镇区建设，推动金拱、马庙加快与县城同城化发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚政策统筹衔接。实施乡村产业振兴工程，完善农村承包地“三权分置”制度，有序推进农村集体经营性建设用地入市。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，实施村级集体经济助推工程。开展乡村建设行动，深化农村“三大革命”，推进“三大行动”。实施美丽乡村升级工程，统筹全县城镇和村庄规划建设。实现城乡供水一体化，持续推进“四好农村路”建设和城乡公交一体化，统筹推进城乡电网建设。实施现代流通体系建设工程。提升公共文化服务水平，实施地方戏曲振兴工程，传承优秀传统文化，积极申报中国民间文化艺术（黄梅戏）之乡，把蓝莓之乡马拉松赛、自行车赛办成全国知名品牌赛事。坚持把绿色作为高质量发展普遍形态，在环境保护上取得更大作为。深入打好污染防治攻坚战，贯彻《中华人民共和国长江保护法》，实施长江生态保护修复工程，深化“三大一强”专项攻坚行动，全面落实“1515”岸线分级管控和长江（皖河干流）十年禁渔，一体推进治污、治岸、治渔。严格落实“三线一单”，统筹推进节能减排减碳，实现环境质量持续改善，争创国家生态文明建设示范县。推进城镇污水处理提质增效三年行动，建成县城污水处理厂迁扩建（一期）、经开区污水处理厂（二期）等项目，加快推进城乡水环境治理，实现国控断面水质优良率100%。推进土壤污染治理和化肥农药减量化，推行垃圾分类和资源化利用、无害化处理，推深做实河（湖）长制，常态化开展河湖“五清四乱”，纵深创建示范河湖、幸福河湖，创建观音湖国家湿地公园。巩固深化“六个一”改革成果，争创国家林业产业示范园区、国家森林城市。坚持把开放作为高质量发展必由之路，在开放合作上取得更大成效。按照“六个一体化”目标，加快融入长三角一体化发展。发挥怀宁（松江）科创中心前沿作用，积极参与长三角创新共同体建设。积极与沪苏浙地区建立友好县区，常态化组织到长三角先发地区开展学习培训。建成安九高铁、六庆铁路，配合做好武安杭、北沿江铁路前期工作，推进建设怀宁至安庆轨道交通。建成岳武高速东延线，推进北沿江高速建设，做好合安高速改扩建、天天高速前期工作，增设合安高速凉亭互通、沪渝高速怀宁西互通，完成S238改建工程二期、G318怀宁段改建工程，谋划建设石牌至安庆快速通道。建成长风港和皖河新港铁路专用线，推进石门湖码头改扩建。建设怀宁县B型保税物流中心，依托新型纸塑制品创建省跨境电子商务产业园、国家外贸转型升级示范基地。实施开发区争先进位工程，到2025年，县经开区工业产值达到600亿元，跻身全省开发区“三十强”。围绕首位产业，推动园区向专业化发展，加快形成“六园一中心”发展新格局。加大招商引资力度，重点围绕“3+1”主导产业，突出建链补链延链强链，每年引进一批重点产业类项目。实施营商环境创优工程，全面落实市场准入负面清单制度，构建亲清政商关系。坚持把共享作为高质量发展根本目的，在全民共享上取得更大成果。实施中等收入群体倍增工程，强化就业优先政策，全面推行企业用工需求、劳动力供给“两清单”，多措并举化解招工难，力保零就业家庭动态清零。加快教育布局调整，实现义务教育优质均衡发展。推进学前教育普及普惠发展，完善特殊教育保障机制，支持普通高中办出特色。提升现代职业教育质量，支持和规范民办教育。实施公共卫生体系全面提升工程，加强与县外优质医疗资源深度合作，大力发展紧密型城市医联体，完成县医院整体搬迁项目建设，支持县医院创建三级医院。深化紧密型县域医共体建设，全面建成中心卫生院管理圈，完成乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。全面推进中医药传承创新发展，实现乡镇卫生院中医药服务全覆盖。将健康融入所有政策，创建国家级健康促进县。巩固提升省卫生县城成果，积极争创国家卫生县城。全面落实国家和省生育政策。大力推进全域旅游，积极创建国家全域旅游示范区。落实全民参保计划，提升基本医疗保障水平，积极发展商业医疗保险。完善住房保障体系，加大老旧小区改造力度，促进房地产市场平稳健康发展。坚持把安全作为高质量发展坚实基础，在统筹发展和安全上取得更大成绩。实施“1+9+N”重大风险防范化解工程，强化底线思维，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。推动县域金融行业健康高效发展，确保不发生区域性金融风险。持续开展“铸安”行动，扎实推进风险管控“六项机制”，坚决遏制重特大生产安全事故。加强食品药品安全监管，完善质量安全追溯体系和检验检测体系。完善消防基础设施，建设森林防灭火监测预警系统。加强水旱灾害防御基础设施建设，推进实施新一轮“一规四补”工程、防汛抗旱提升工程和灾后三年行动计划，保障水库河流湖泊安全。增强全民法治观念，落实“八五”普法规划，推进法治政府和法治社会建设。巩固拓展“深重促”专项行动成果，治理重复信访，清理化解信访积案。扎实推进“雪亮工程”，常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争。落实市域社会治理现代化试点任务，推动社会治理重心向基层下移，提升网格精细化信息化管理水平。 三、2021年工作安排各位代表，今年是实施“十四五”规划开局之年，也是本届政府收官之年。做好今年各项工作，对实现“十四五”良好开局至关重要。我们将紧扣“挺进二十强、实现新跨越”总体目标，以更加开阔的思维、更加明晰的路径、更加务实的举措，全面开启“两区两中心”建设新征程。必须坚持高起点谋划。将“两区两中心”战略定位贯穿“十四五”发展全过程。以产业为王，围绕全国乡村振兴示范区定位，深化国家农村产业融合发展示范园建设，拓展独秀乡村振兴示范区建设内涵，推进农业大基地、多业态、品牌化发展；以企业为王，围绕长三角知名的新材料及加工、装备制造产业集聚区定位，开展产业链建链补链延链强链行动，推进首位产业规模化、高端化、集群化发展；以项目为王，围绕皖西南交通中心、安庆城市副中心定位，突出“两新一重”建设，谋划一批区域重大交通基础设施、城市配套服务设施，勾勒“两区两中心”发展新蓝图。必须坚持多维度保障。加强政策保障，按照县委“十四五”规划建议中提出的“18个重大工程和13个国家品牌”，推进落实31个实施方案。强化机制保障，坚持“以月保季、以季保年”，完善县级领导联系重大项目、重点工作调度机制，加强督查考核，加大正向激励，开展“六个一”专项行动，出台一批政策文件、建成一批重点项目、推进一批重大工程、形成一套保障机制、创建一批国字品牌、打造一支精干队伍，确保“两区两中心”各项任务顺利完成。必须坚持全方位推进。做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。实行“揭榜挂帅”制度，成立工作指挥部和专项工作组，县农业农村局负责全国乡村振兴示范区工作，县经开区负责首位产业集聚区工作，县发改委负责区域交通中心、城市副中心工作，其他有关部门主动配合，构建1个指挥部统筹、3个部门牵头、N个单位配合的“1+3+N”协同推进体系，推动“两区两中心”发展蓝图落地生根。今年我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好怀宁上取得新的更大进展，努力在“十四五”新征程中迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！综合考虑，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，公共财政收入增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，常住人口城镇化率提高2个百分点左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，全面完成省市下达节能减排各项任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）聚焦创新创业，全面激发跨越发展新动力夯实创新基础。实施科创平台建设工程，启动建设经开区科创产业园，支持怀宁合肥大学园创建省级孵化器、梦达众创空间创建国家双创示范基地。推动怀宁成科新材料研究院矿山综合利用项目落地，加快安农大皖西南综合试验站建成运营。推进与国家农科院、林科院实质性合作，转化合作成果16个以上。推动嘉乐斯乐、芊芊纸业等企业研发平台升级，创建省级以上创新平台2家以上。支持企业创新。大力实施企业创新“四大行动”，新认定科技型中小企业65家以上，培育高新技术企业20家、专精特新企业8家，规上企业研发机构覆盖率达45%以上，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均增长20%以上。鼓励发明创造，完善专利资助和奖励措施，新增发明专利90件以上。加大科技研发投入，全社会研发投入增长20%。鼓励企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道。支持拓普勒、鸿海新材料等企业与高校院所紧密合作，实施产学研合作项目5个以上。推动本土企业与央企、国企、知名民企合作，支持企业规改股、股上市，力争1-2家符合条件的企业启动上市工作。推动人才创业。深入实施独秀英才四大行动计划，围绕产业链打造人才链，培育引进高层次人才和创新团队2个以上。支持永恒动力、美森医疗等企业争创省级以上高层次人才团队。积极推动产教融合，加快打造创新型、应用型、技能型人才队伍。推动乡贤返乡创业，支持农民工、高校毕业生、退役军人、退休退职人员回乡创业。完善人才政策，优化人才服务生态，着力解决人才住房、配偶就业、子女入学困难，破除企业“招工难”“留工难”。加大数字赋能。加快“城市大脑”建设，建成智慧教育项目，发展智慧农业5500亩以上。推动数字经济与实体经济深度融合，促进“城市大脑”赋能扩面，实施智能制造示范工程，支持永恒动力、科林新材料等企业开展智能化改造，创建智能工厂、数字化车间2家以上，新增“登云”企业100家以上，引进与数字经济相关联的企业项目10个以上，建成5G站址200个以上，数字经济增加值增长15%以上。 （二）聚焦首位产业，全面打造产业集聚新格局壮大首位产业。深入实施工业强县战略，加快推进新材料及加工、装备制造首位产业集聚发展，确保首位产业产值增长15%以上，占规上工业比重提高5个百分点。推动鸿海新材料二期、赛超电器驻车空调等项目开工，加快长颉汽车部件、宏忆新型材料等项目竣工投产。支持银球轴承、远大轴承等20家企业实施技术改造，完成技改投资55亿元以上。推动企业入规入统，确保新增规上工业企业25家以上。打造专业园区。加快县经开区扩容步伐，完善生产生活配套设施，推进马庙园、金拱园建设，拓展面积0.9平方公里，园区工业企业产值增长27%。推动各类生产要素向“六大专业园区”集聚，力争入驻项目30个以上。围绕英科医疗医用手套项目，谋划布局高端医疗防护用品产业园；依托索拉特太阳能面板项目，积极谋划光伏新能源产业园。强化招商引资。全面落实《2021年招商引资工作意见》，建立健全信息研判、领导带头、全程代办、正向激励等工作机制，抓紧抓实招商引资“一把手”工程。立足产业链导向、规模导向、税收贡献导向，围绕“3+1”主导产业，紧盯汽车零部件、纸塑制品、磁电、金属表面处理等现有产业，进一步完善产业链、提升价值链。推行以商招商，引进产业关联度高、带动性强的项目；依托在外商会、协会、校友会，实行以会招商；通过市场化、社会化方式，与2家以上专业机构合作推进专业招商。全年引进亿元以上项目33个以上，首位产业项目不少于27个。 （三）聚焦项目建设，全面打造高质量发展新引擎稳定投资基本盘。加强重点项目推进力度，确保全年项目投资156亿元以上，积极争取国家专项债券资金，优先支持在建工程。加快交通基础设施建设，推进岳武高速东延线项目，建成通车S238改建工程（二期）。加快高河大河、大沙河、月山河等中小河流综合治理和皖河站更新改造，完成中兴闸站建设，加快县医院整体搬迁项目建设，建成通车滨河大道、香樟大道、龙山路，建成运营城北水厂（一期），加快推进县污水处理厂迁扩建（一期）、县经开区污水处理厂（二期），稳步实施城乡供水一体化项目。推进工业项目建设，推进英科医疗高端医用手套、索拉特太阳能面板等重大牵引性项目建设，支持芊芊纸业、三环康乐等企业升级改造，推动得发纺织高端面料织造、鸿奕新材料熔喷布无纺布等项目建设。谋实项目储备库。依据“十四五”规划纲要（草案），编制好各个专项规划，谋深谋细谋实项目投资规模、建设内容、资金来源等关键要素，动态调整充实重大项目储备库。聚焦区域交通、水利、市政基础设施、公共服务设施等领域，谋划5000万元以上入库项目75个以上。谋深谋实沪渝高速怀宁西互通、稼先路南延伸段等项目前期工作，力争转换开工5个以上。完善机制强调度。坚持“六个一”工作机制，明确县政府分管负责人、责任单位、审批部门、服务部门等工作职责，建立重点工程建设流程图，实行分类调度、分级调度、日常调度机制。坚持每月定期开展项目调度，重点关注新建项目开工率、续建项目竣工率、储备项目转化率，解决项目推进过程中的规划、土地、环保、资金、征地、拆迁等各类问题，保障项目及时开工建设、尽早竣工达效。 （四）聚焦消费升级，全面培育第三产业新业态做大消费市场。深入实施现代服务业提升三年行动计划，提升传统消费，培育新型消费，完成限上消费品零售总额21亿元以上。推进消费品牌升级，建成运营国建悦美购物公园，加快建设红星美凯龙东方城市广场，加强名店名品联动，着力打造区域消费商业圈。改造推进特色商业街和高品质夜间消费街区，启动建设金塘东街、西街特色街区，大力发展夜市消费。推进全域旅游。依托山水人文资源，推进黄墩蓝莓、石牌戏曲、高河康养、江镇面点、平山龙虾、清河茶叶、公岭杨梅等形成特色，加快平山钵盂湖生态康养度假区、石镜望春花旅游区、观音湖湿地公园等项目建设，形成新的文旅消费打卡地，构建“两小时消费圈”。精心举办各类购物节、消费展，扩大节假日消费；继续举办蓝莓文化旅游节、马拉松赛、海子诗歌节等文体活动，带动文旅体消费。发展电子商务。完善县乡村三级物流体系，提升县电子商务产业园集聚能力，积极发展跨境电商。大力发展农村电商，优化村级电商网点建设，推广“电商+基地+合作社+农户”模式，做大做强“徽味怀宁”地方馆，开发适合网销的特色农产品，推动线上线下融合发展。新培育电商企业70家，网销额增长25%以上。 （五）聚焦改革开放，全面构筑市场竞争新优势推动改革再深入。深化政府领域改革，推动有效市场和有为政府有机结合。加快县经开区去行政化力度，加大审批事项赋权，完善工作绩效考核机制。深化县属国有企业市场化转型，支持县城投公司建材加工项目建成投产，加快县国资公司产城融合一体化示范园区项目开工建设。推进财政预算管理改革，建立绩效考核评价结果与预算安排实质性挂钩机制。深化金融改革，创新服务实体经济机制，确保新增贷款40亿元以上。推动建筑业市场改革，鼓励县内建筑业企业对外合作，力促央企、国企在怀设立子公司。启动土地征收成片开发工作，开展国家级全域土地整治项目试点。推行工业用地“标准地”出让制度，全面启动县经开区土地清理整顿专项行动，大力推动“亩产论英雄”，倒逼企业质效提升。营商环境再提升。把服务实体经济放在更加突出的位置，全面落实省《创优营商环境提升行动方案（2021版）》。锚定标杆目标，确定长三角具体县区，对标对表，全面评估，找准短板，提出改进方案，逐项攻坚突破，努力让沪苏浙“行的”在我县“能”。纵深推进“放管服”改革，推进政务服务综合窗口“无差别化受理”工作，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制，推进更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。纵深推进“四送一服”专项行动，完善经开区五级雇员联系企业制度。大力弘扬企业家精神、劳模精神、劳动精神、工匠精神，设立“企业家服务日”，每月固定时间，由县委、县政府主要领导和相关部门主要负责人，面对面回应企业诉求，现场督导解决企业发展难题，营造支持实体经济发展的良好氛围。扩大开放再提质。积极配合高铁项目建设，建成启用安庆西高铁站，开通运营安九高铁线。积极融入长三角一体化发展，推进与上海松江经开区深度合作，力争与沪苏浙地区再结对1家友好县市区。加强与安庆经开区、安庆综合保税区产业链合作，谋划县B型保税物流中心，建设省级跨境电商产业园，争创国家级新型纸塑制品外贸转型升级基地，利用外资2100万美元以上。 （六）聚焦乡村振兴，全面开启三农工作新局面巩固拓展脱贫成果。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障一安全”成果，实施特色种养业提升行动，深化拓展消费帮扶，抓好脱贫群众稳岗就业，加强扶贫项目管理和监督，持续发挥扶贫资产效益，分层分类对农村低收入人口加强常态化帮扶，确保不发生规模性返贫，有序做好队伍、责任、措施等衔接，推动巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴平稳过渡。大力发展现代农业。坚决扛起粮食安全重任,提高粮食和重要农产品供给保障能力，落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积83.2万亩以上、主要农作物产量32.3万吨以上。按照巩固传统、提升特色、突出融合的方向,制定实施现代农业“六大行动计划”,农产品加工业产值增长6%。推进蓝莓产业发展壮大,新增蓝莓种植1万亩,精深加工能力2万吨,建成运营蓝莓“三中心”及休闲商业街。新增设施蔬菜种植1000亩、稻渔综合种养5000亩。稳定生猪生产，推进牧原农牧、何源农牧等智能化生猪养殖项目建设，实现生猪存栏18.09万头、出栏31.5万头目标。新建高标准农田4.6万亩,新增“三品一标”20个,培育农业产业化龙头企业10家、家庭农场80个、专业合作社20个。建成长三角绿色农产品生产加工供应基地3个,力争获批国家级农业产业强镇1个。发展壮大集体经济。加强乡村干部发展经济工作能力培训，建立城市人才入乡激励机制，支持返乡人员和“田秀才”“土专家”创新创业，推动乡村人才振兴。继续实施村集体经济助推工程、“培强扶优”工程，启动设立村际联合党委，统筹各类要素资源发展村集体经济试点，深化村集体经济组织法人治理结构改革，巩固农村集体产权制度改革成果，推进“三变”改革提质扩面，推动集体经营性建设用地入市，力争年经营性收入超50万元经济强村达到15%以上，全面消除经营性收入10万元以下的村。实施乡村建设行动。加强村庄规划编制和审批工作，建立“多规合一”的村庄规划体系。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进城乡融合发展。深入开展乡村治理省级试点,全面推进法治示范村建设，培育法律明白人、法治带头人、宪法学习宣传先进户。启动农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村“三大革命”，完成农村改厕5000户，实施农村污水收集处理。实施美丽乡村升级工程，建成美丽乡村中心村40个，推进美丽乡村成片示范。新建“四好农村路”110公里、农村公路危桥改造11座。加强农业面源污染治理，确保全县秸秆综合利用率达92%以上、畜禽粪污资源化利用率达96%以上。深化殡葬改革，加快城市公益性公墓建设，扎实开展乱埋乱葬专项整治行动。 （七）聚焦民生保障，全面增进人民群众新福祉筑牢疫情防控底线。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。落实四方责任，紧盯重点场所、重点人员、重点环节，加强进口冷链食品全过程管控，完善“单元长”“联防长”制度，落实“四早”措施，有序推进疫苗免费接种，提高科学精准防控能力和水平。构建安全发展环境。大力实施“1+9+N”重大风险防范化解工程，加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好防汛抗旱、森林防灭火等工作。完善和落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，启动实施食品小作坊、零散服装加工点“三合一”场所集中整治,预防各类安全事故发生。大力开展保障性住房租赁市场整顿。全面推行城区烟花爆竹禁放和香纸冥币禁烧。深入实施污染防治攻坚战，全年PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米，饮用水源和国控断面水质达标率100%，推进土壤和地下水污染防治，实现农用地安全利用。深入开展平安怀宁建设，建立完善立体化、信息化社会治安防控体系。有序推动稳定就业。完善职业技术教育体系，构建“订单式”人才培养模式，全年输送技工4200人，开展职业技能培训4400人次。坚持多渠道促进就业，全年实现城镇新增实名制就业7500人以上，城镇登记失业率控制在2.8%以下。推动灵活就业、新业态从业人员参保扩面。均衡发展社会事业。全面落实省定各项民生工程。发展更加公平更高质量的教育，推进学前教育普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，支持和规范民办教育。加快稼先学校、独秀幼儿园建设，全面建成智慧学校。继续实施文化惠民工程，传承黄梅戏、怀腔等非物质文化遗产，保护利用孙家城遗址，开放运营邓稼先纪念馆，推进野生动物世界生态旅游项目落地建设。广泛开展全民健身运动，推动乡镇体育场地“三个一”建设。全面开展爱国卫生运动，持续推进健康怀宁建设。深入推进紧密型县域医共体建设，建成运行县妇计中心，加快中医药事业和产业高质量发展。强化医疗保障基金监管，坚决打击欺诈骗保行为，持续推进高血压、糖尿病按人头付费管理等医保支付方式改革。加强老年人社会福利保障，实施“空巢老人”探视和老年人家庭适老化改造试点项目，完善社区居家养老服务体系。开展县域节水型社会达标建设。继续做好第七次全国人口普查工作。推进应急广播体系建设，实现广播村村通。深化融媒体中心建设。全面落实优待抚恤政策，强化退役军人服务保障体系建设，积极争创全省“双拥”模范县。 四、切实加强政府自身建设面对新形势新任务新期待，我们将始终坚持党的领导，驰而不息加强政府自身建设，践行孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，强化责任担当，转变政府职能，创新服务方式，努力建设人民满意的服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，扎实开展党史学习教育和深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到讲政治不留余地、谋发展不存缺憾、抓落实不遗余力，以实际行动践行政治担当。二是强化担当抓落实。坚持“学”字当头，对标对表沪苏浙开展实践学习，切实增强干事创业的真本领、担当负责的宽肩膀。坚持“干”字为要，树牢敢想敢干、敢闯敢试、敢争一流的理念，事不畏难、责不避险，在征地拆迁、招商引资、乡村振兴等工作中实现更多突破。坚持“韧”字为方，永葆一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态、夙夜在公的工作常态，围绕重大发展规划、重点区域工程、重要节点工作，以钉钉子精神，一件一件抓落实，一项一项求突破，一张蓝图干到底。三是以人为本优服务。坚持人民至上，把服务群众作为头等大事，聚焦群众急难愁盼，注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，努力让政府工作更接地气、更暖人心，当好人民群众的“服务生”。坚持企业至上，善用市场的思维谋事、用资本的力量干事、用互联网的便捷成事，当好企业发展的“店小二”。坚持发展至上，紧扣高质量发展主题，搭建发展平台，创优政务环境，当好怀宁更高质量发展、更大幅度跨越的“推动者”。坚持效能至上，大力开展百名股长工作效能大评比活动，加大政府部门中层干部交流、提拔使用力度，着力打通群众办事“中梗阻”。四是清正廉洁树形象。严格落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政、意识形态“一岗双责”。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费支出，把有限资金用在为民惠民上、用在促进发展的刀刃上。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强行政监督、审计监督和统计监督，健全重点领域廉政风险防控机制。始终保持反腐败高压态势，让遵规守纪成为政府全体公职人员的自觉遵循。各位代表，2021年县政府将继续聚焦民生领域，承诺为民再办十件实事：1.改扩建幼儿园9所，实验小学幼儿园、水岸峰景配套幼儿园秋季招生。2.建成紧密型县域医共体中心药房、智慧共享中药房。3.完成5个乡镇自来水厂并网，启动石牌水厂迁扩建工程。4.完成怀安河上游、永宁河生态绿地公园、红旗渠截污清淤等治理工程。5.启动并完成金塘东街、西街、沁园公寓等8个老旧小区综合改造。6.开工建设高河城东地块、高河E3地块等棚改项目1216套，基本建成滨河花园、石牌安置区等棚改项目2164套。7.开通高河至凉亭等7条公交线路，实现乡镇政府驻地公交全覆盖。8.在雷埠、腊树、凉亭、江镇、黄墩5个乡镇开展小学校车运营服务试点。9.建成4个城区24小时自助阅读点。10.启动建设怀宁县城市公益性公墓。各位代表，全面建设社会主义现代化怀宁新征程已然开启。征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，勇于担当、苦干实干、创新作为，不断开创新阶段现代化美好怀宁建设新局面！

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2021年宿松县政府工作报告

  ;2021年1月12日在宿松县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长；王赵春各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾过去五年，是我县发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观经济形势、历史罕见的旱涝冰冻灾害和突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了“十三五”规划主要目标任务，三大攻坚战取得决定性成果，经济社会发展取得新的历史性成就，交出了一份可以载入宿松发展史册的优异答卷。这五年，我们高质量推动创新发展，综合实力实现重大跨越。创新驱动成效显著，与11家科研院所开展战略合作，建立院士、博士后工作站3家。完成技改投资186.6亿元，授权发明专利266件，新认定高新技术企业18家，新增省级以上专精特新企业23家。工业经济扩量提质。首位产业产值占工业经济“半壁江山”。皮革产业规模居全国前列。红爱服饰荣获世界制造业大会金奖。中天石化进入全省民营企业制造业百强。我县获评全省工业稳增长促转型和质量工作成效明显地区。现代农业稳产增效。建成高标准农田17万亩，大宗农作物生产保持稳定，稻虾、蓝莓等特色农业发展势头良好。新增新型农业经营主体1663家，省级以上“一村一品”示范村达9个，龙成集团入选农业产业化国家重点龙头企业。荣膺省农产品质量安全县。服务业发展提速。创建4A级旅游景区2家。新发地、浩瀚汽车城、华中世贸城等专业市场加快发展。我县入选全国电子商务进农村综合示范县。三次产业比优化为19.5:41:39.5。地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.7倍、1.5倍、1.9倍、1.8倍和1.6倍。这五年，我们高质量推动协调发展，门户形象得到显著提升。“多规合一”深入推进，启动国土空间总规编制，城市总规修编形成纲要成果，城乡规划体系不断完善。县城建成区拓展至25.3平方公里，东北新城核心区配套日趋完善，老城改造力度加大，高标准推进高铁新区建设，城市能级加快提升。乡镇面貌明显改善，建成美丽乡村中心村167个。城乡生活垃圾治理、乡镇政府驻地污水处理实现全覆盖。荣膺省文明县和省文明城市提名城市。洲头蝉联全国文明村镇。交通、水利、电力等基础设施建设取得新突破。安九高铁主体完工。黄湖大桥主桥合龙。G50出口北迁工程基本完工。北沿江一级公路建成通车。新建农村道路2300多公里。治理中小河流8条，除险加固病险水库23座，三圩联圩等重大水利设施发挥实效。城乡供水一体化扎实推进。川气东送宿松支线成功通气。新建扩建变电站10座。实现互联网全覆盖。县域协调发展新格局加快形成，皖西南门户形象进一步提升。这五年，我们高质量推动绿色发展，生态建设取得重大进展。中央和省环保督察反馈问题整改取得实效，生态文明示范县创建工作扎实推进，县域生态环境质量大幅提高。常态化落实超常规措施，城区烟花爆竹禁限放成效显著，秸秆禁烧和综合利用工作全面强化，PM2.5、PM10平均浓度大幅下降。强力推进长江大保护，“三大一强”专项攻坚行动成效显现。纵深推进河（湖）长制。取缔非法混凝土搅拌站，关闭粘土砖瓦企业，关停非法码头，整治非煤矿山。全面落实长江十年禁渔，圆满完成渔船、渔民退捕任务，禁捕重点水域实现“四清六无”目标。华阳河湖群湿地保护项目扎实推进，铲除湖泊历史圈建矮圩12处，黄大湖生态环保专项工程全面完工，湖泊围拦网拆除任务圆满完成，国控、省控断面水质达标。沿江等重点区域固废清理常态化推进，危废管理不断规范。林长制向纵深拓展，完成造林11万亩，创建国家森林乡村4个、省级森林城镇5个，荣获省森林城市称号。这五年，我们高质量推动开放发展，改革开放实现重要突破。重点领域和关键环节改革持续深化。开发区体制机制改革顺利推进，县机构改革、华阳河农场和九成畈农场社会职能改革全面完成。农村“三变”改革扎实推进，集体产权制度改革顺利完成。“营改增”等改革深入推进，减免企业税费负担9.8亿元。金融支持实体经济力度加大，发放企业贷款323亿元、政府性融资担保贷款46.8亿元。“放管服”改革持续深化，精简行政审批事项751件，“互联网+政务服务”实现全覆盖，市场活力进一步迸发，全县各类市场主体达4万户。荣膺省投资环境十佳县。开放发展取得重大战果，引进各类项目427个，其中超亿元项目66个，实际利用市外资金337亿元，完成进出口总额3.5亿美元。这五年，我们高质量推动共享发展，民生福祉得到极大改善。聚焦精准扶贫精准脱贫，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，完善顶层设计，健全调度约谈通报机制，统筹涉农资金22.8亿元投入脱贫攻坚，扎实开展“四季攻势”，深入实施“十大工程”，纵深推进“千干下基层”行动，各项政策措施全面落实。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，建设特色产业扶贫园区76个，实施到户特色产业项目19.7万个、到村扶贫项目741个。就业扶贫、光伏扶贫、基础设施扶贫等成效显著。上交所、省经信厅等124家单位定点帮扶力度不断加大，干部结对帮扶工作扎实有效，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫成效明显。现行标准下农村贫困人口全面脱贫，70个贫困村全部出列，“县摘帽”目标高质量完成，脱贫攻坚战取得重大胜利。社会保障更加完善。稳就业举措落地见效，城镇新增就业近4万人。“五险一金”持续提标扩面，残疾人之家和工作站实现全覆盖，低保、五保等救助保障水平全面提升。建成公租房2090套，实施棚改2722户，改造农村危房1.2万户。破凉九年一贯制学校基本完工，新实验中学、新城关初中、临江学校等投入使用，与安师大教育集团合作共建复兴中学，教育“推均”提前两年通过国家验收，教育教学水平稳步提升。紧密型县域医共体建设扎实推进，两所县级医院新院区加快建设，县妇幼保健院投入使用。血防传播阻断目标顺利实现。县文化馆、图书馆、博物馆动工建设，新增省级文物保护单位3处。荣获全国群众体育先进县、全省慢性病综合防控示范县称号。有效防范化解各类风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。综治维稳信访工作不断加强。“天网工程”发挥实效。扫黑除恶专项斗争深入开展，“六清”行动取得阶段性成果，“办案、打伞、断财、治乱”等工作走在全市前列。人民调解工作进入全国先进行列。荣膺全国法治宣传教育先进县。科技治超成效明显。安全生产形势稳定向好。平安宿松建设取得新成效，社会大局保持和谐稳定。各位代表，2020年是宿松发展史上具有里程碑意义的一年。我们统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展工作，全面落实“六稳”“六保”任务，经济社会发展稳定向好。防疫防汛战果显著。面对疫情汛情大战大考，我们坚持人民至上、生命至上，广大党员坚守岗位，医务人员舍生忘死，政法干警、民兵冲锋在前，志愿者无私奉献，基层干部奋战一线，集中力量打响了两场波澜壮阔的攻坚战。全力抓好疫情防控，严密封闭对外通道，守住了安徽“西南大门”。统筹调度医疗卫生资源，8天建成42间临时隔离病房，3个核酸检测实验室投入使用。加强生活物资应急保供，市场保持总体稳定。创新实行“联防长”等防控措施，严格管控疫区返宿人员1万多名，集中隔离观察371人，较早实现病例“清零”。因时因势完善“外防输入、内防反弹”各项措施，防控成果持续巩固。县疾控中心荣获全省抗疫先进集体称号。面对我县历史上梅雨期最长、暴雨日最多、累计雨量最大的严峻汛情，我们科学应对、果断决策，及时实施分洪行洪，有效保障了长江同马大堤防洪安全，更避免了永天圩在不可控情况下突然溃破造成更大损失。全县出动各类应急救援力量25.5万人次、工程机械超5千台套次，转移群众2.7万人。投入2.3亿元及时开展灾后恢复重建，改补种农作物8.2万亩，完成1695户受灾户危房改造，修复水毁水利设施456处、公路115.7公里，灾后重建任务基本完成，长江、内湖、山区“三线”防汛救灾取得重大胜利。经济运行稳中有进。出台系列惠企新政对冲疫情影响，强化经济运行调度，深入开展“四送一服”，有序推动复工复产复市，生产生活秩序较快恢复。设立2000万元中小微企业纾困担保基金，及时兑现奖补资金1.2亿元，减免税负2.8亿元，减征缓缴社保费3154万元，发放担保贷款超13亿元，促进企业减负增效、纾困发展。新增规上工业企业32家，顺源纺织等重大项目加快建设，战新产业产值、高新技术产业增加值、规上工业增加值、工业用电量等指标增幅位居全市前列。推广直播带货新模式，电商交易额增长27.8%，新增限上商贸企业及大个体12家。新发地农产品市场交易额突破6亿元。白崖寨景区市场化运营效益显现。现代农业加快发展，壹农源智慧农业系统建成运行，油茶、果蔬等特色农业规模超30万亩。龙成生态入选长三角绿色农产品加工示范基地。发展根基不断夯实。坚持完善项目推进机制，148个县级重点项目完成投资63亿元，固定资产投资增长14%。S249高速上跨桥梁及高铁下穿工程主体完工，G105市政段、S248许下段、城西河大桥竣工通车。二郎河陈汉段、凉亭河高岭下段、松兹排涝一站等工程加快建设，白洋河防洪工程完工。收购11座私营水厂。雨福变加快建设，九成变正式运行，建成农网升级改造项目83个。天然气综合利用项目一期基本完工，二期加快推进。园区功能配套不断完善。经开区电子标准化厂房、凤湖基础设施PPP等项目稳步推进，智能终端产业园投入使用。临江消防站加快建设，临江排涝站全面竣工。加快破除无效供给，处置僵尸企业4家，盘活闲置低效用地413亩，成功嫁接引入方硕新材料、柯乐纺织等一批项目，必事达电容器、智慧物联等45个项目集中开工。发展支撑能力进一步提升。改革开放步伐坚实。深化“放管服”改革，统一规范“三项清单”,加大向经开区赋权力度，政府职能加快转变。经营类事业单位改革全面完成。“一网一门一次”改革深入推进。新增市场主体6012户，市场活力进一步激发。智达电气上市步伐加快，新增省股交中心挂牌企业6家，全年直接融资达2.7亿元。林业经营主体贷款试点全国“第一单”花落宿松。紧盯长三角等重点区域，精准实施领导招商、产业招商、专业招商，招商引资成效明显。共引进项目78个，其中超10亿元项目3个，固定资产到资超26亿元。开放型经济水平不断提升，新增进出口企业6家，完成进出口总额7000万美元。县域面貌明显改观。东北新城东扩区全域征迁步伐加快，核心区路网全线贯通，新城花园安置区、何冲河环境综合治理加快推进，花溪公园启动建设，龙湖公园全面开放。高铁站场建设稳步推进，白崖寨路及高铁站路网工程加快建设。老城区智能化停车场启动建设，城西路、人民路综合改造加快推进，振兴大道南延伸项目竣工通车。向阳河生态综合治理工程全面完工。新建标准化公交站亭44处。汽运城老旧小区完成改造。城市管理切实加强，专项整治力度加大，拆除违法建筑物152处，整治违建棚亭157处，北门街、黎河市场治理成效明显。美丽乡村建设深入推进，51个中心村建设全面完成。实施改厕1万余户，乡镇污水处理厂实现托管运营，人居环境持续改善。民生福祉日益增进。严格落实“四个不摘”要求，牢牢守住返贫致贫底线，深入开展“抗补促”专项行动，扶贫小额信贷清收和新增工作扎实推进，年度减贫任务全面完成，顺利通过国家脱贫攻坚普查和数据质量评估。33项民生工程全面完成，民生支出达48.8亿元。城乡低保、特困人员生活补助再次提标。县人社局获评全省就业工作先进集体。持续加大教育投入，智慧学校、教师周转房建设全面推进。跨区域紧密型医联体建设取得新突破。公共卫生应急保障能力有效提升。文体事业、媒体融合加快发展。新气象观测站正式启用。县机关事务管理中心荣膺全国节约型公共机构示范单位。第七次人口普查工作扎实推进。“七五”普法通过验收。乡贤调解入选全省首批法治政府建设示范项目。安全生产、食药安全、信访维稳、社会治安形势保持稳定。国防动员、退役军人、消防救援、医保、民宗、外事、侨务、保密、史志档、工青妇等工作取得新进步。自身建设持续加强。始终坚持把政治建设摆在首位，深化“三个以案”警示教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固。自觉接受人大监督，认真落实县人大与县政府联席会议制度，办理人大代表建议93件。主动接受政协民主监督，积极开展民主协商活动，办理政协委员提案90件。主动公开政府信息3.3万条，政务公开工作居全省前列。严格落实党风廉政建设责任制，坚决惩治各类腐败行为，力戒形式主义、官僚主义，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表！回顾过去工作，深感成之惟艰，极其不易。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县人民苦干实干、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宿部队、政法干警和消防指战员，向所有关心支持宿松建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前发展还面临不少困难和挑战。“十三五”规划部分目标未能完全实现，一些重点工作推进不快，经济下行压力持续加大，实体经济发展面临诸多困难，实现高质量发展任务依然艰巨。教育、医疗等公共服务供给与群众期盼还有差距，民生保障和社会治理领域还存在薄弱环节。少数干部创新意识、担当精神不强，服务能力有待提升。对此，我们一定高度重视，采取有效举措，认真加以解决，决不负全县人民重托。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代宿松推进高质量发展、实现跨越赶超的关键五年。未来五年，国际国内经济深度调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展，“双循环”新发展格局加速形成，长三角一体化发展、长江经济带、安徽自贸区等重大战略纵深推进，各级政策红利不断释放，有利于我县区位、生态、资源等优势叠加放大，县域发展仍处于重要战略机遇期，但发展不平衡不充分问题仍然突出，机遇和挑战呈现新的发展变化。我们要深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，进一步增强机遇意识和风险意识，坚定发展信心，保持战略定力，遵循发展规律，发扬斗争精神，善育先机，勇开新局，全面开启新阶段现代化美好宿松建设新征程。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好宿松上取得新的更大进展，为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。未来五年的奋斗目标是：到“十四五”末，力争实现地区生产总值400亿元，一般公共预算收入突破20亿元，固定资产投资年均增长13%以上，规上工业增加值年均增长10%以上，社会消费品零售总额达150亿元以上，居民收入增长和经济增长基本同步，主要经济指标增幅超过全省和全市平均水平，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得新成效，综合实力位居全市前列。重点抓好以下五个方面任务： （一）加快构建现代产业体系，在推动经济高质量发展上实现更大作为打造制造业高质量发展基地。深入实施创新驱动发展战略和制造业集群培育战略，做大做强首位产业，培育发展新兴产业，力促传统产业转型升级。激发人才创新活力，加大科技赋能力度，推动数字经济与制造业深度融合，着力打造一批创新孵化平台，培育一批制造名牌。加强与长三角等地区产业合作，深化园区合作共建，探索发展“园区飞地”经济。开展补链固链强链行动，提升产业链供应链现代化水平。重点发展电子信息、纺织服装、皮革加工等产业，着力打造具有显著竞争力的产业集群。到2025年，新增规上工业企业100家，力争主导产业集群产值突破400亿元，战略性新兴产业产值占规上工业比重达30%。打造现代服务业集聚区。坚持生活性与生产性服务业并重，实施服务业高质量发展九大行动，加快构建现代服务业体系。培育打造一批城市商圈、商贸综合体、特色商业街，增加优质商品和服务供给，改善城乡消费环境，促进消费升级。加快电商产业园、智慧物流园、商品配送中心等建设，培育省级以上电商示范企业3家，力争电子商务年交易额突破25亿元。实施全域旅游发展战略，加快创建环湖生态旅游示范区，由南至北打造山水宿松精品旅游线路。新增4A级旅游景区1家、3A级旅游景区2家、省级以上特色旅游名镇2个，旅游综合收入超60亿元，努力建成面向长三角和三省边际休闲旅游度假基地。到2025年，新建省级服务业集聚区2个，服务业增加值达160亿元，占全县GDP比重达40%以上。打造现代农业示范区。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进高标准农田和农业水利设施建设，稳步提高粮食综合生产能力。加快农业绿色化优质化品牌化发展，完善产加销一体化发展全链条，推进特色农产品优势区创建，差异化打造北部山区、中部丘陵、南部洲区三大特色农业发展区。争创一二三产融合发展示范县。着力打造长三角西端现代农业示范区。到2025年，新增省级以上示范农业经营主体20家、“三品一标”认证50个，发展省级以上“一村一品”示范村5个，农产品加工业产值达200亿元。 （二）加快构建动力支撑体系，在开创发展新格局上实现更大作为全面深化改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进“数字宿松”建设，推动政务服务、公共服务、社会治理数字化转型，打造省级政务服务品牌。加强高标准市场和信用体系建设，持续优化发展环境，激发市场主体活力。推进预算管理一体化建设，完善县乡财政体制。健全金融有效支持实体经济机制，增强金融普惠性。积极培育资本市场，力争1-3家企业上市。打造区域开放发展先行区。实施开放发展行动，积极融入国内国际双循环体系，深度融入长三角一体化、长江经济带等发展战略，加快推进与沪苏浙“六个一体化”，主动承接周边都市圈经济圈辐射，全力构建开放新高地。加快开放大平台建设，着力构建以经开区为主体、以乡镇特色产业平台为依托的“一核多极”开放发展新格局。到2025年，经开区开发建设面积达19.8平方公里，工业产值超300亿元，占全县比重达60%以上，基本建成现代化产城一体新区，力争跻身全省省级开发区30强。加大招商引资、招才引智力度，强化产业招商、精准招商，力争新引进超5000万元项目380个，其中超亿元项目75个。加强与安徽自贸区、安庆综合保税区等平台合作，全力做好外资外贸工作，全面提升开放型经济水平，实际利用外资4500万美元，实现进出口总额4.5亿美元。构建现代基础设施体系。实施“九横五纵三联一环”工程，推进大交通建设。谋划推动过江通道、通用机场、疏港铁路宿松支路等项目，配合实施G50改扩容工程，力促武宣杭高铁和北沿江高速宿松段开工，以大格局拓宽对外交通廊道。推动高铁新区交通枢纽中心、环湖公路、龙湖大桥等项目建设，实施S237、S248、S249、太下线和破长线升级改造等工程，构筑城乡畅通交通网络。谋划推进内湖航道疏浚、通江船闸等项目，引进战略投资者保护开发长江岸线资源，加快王家洲码头等建设，积极推进江湖连通联运。系统布局新型基础设施，加快5G等信息化建设。推进主配网项目建设，提升供电现代化能力。加强水利基础设施建设，推进灌排体系建设，基本建成重点流域和区域综合防洪减灾体系。 （三）加快构建新型城镇体系，在推动城乡协调发展上实现更大作为加快新型城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提升城市功能品质和治理现代化水平，打造省际毗邻区节点城市。高质量推进东北新城、高铁新区建设，塑造城市新风貌。实施城市更新行动，推动老城区改造提升。加强连接通道建设，打造白洋河景观轴、龙井路景观区，促进老城新城新区融合发展。推进海绵城市、韧性城市和智慧城市建设，增强综合承载能力。强化城市治理，提升形象品位。谋划推动环湖区域转型发展，加强重点城镇建设，努力打造一批特色小镇。强化基本公共服务保障，有序推进农业转移人口市民化。到2025年，常住人口城镇化率达60%，创建全省新型城镇化示范县，加快推进撤县设市。全面推进乡村振兴。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接文章，聚焦“五个振兴”，推动农业农村优先发展，着力打造新时代幸福新农村。加快转变农业发展方式，构建新型农业生产经营体系。丰富乡村经济业态，发展壮大新型集体经济，积极拓展农民增收空间。持续深化农村改革，增强农业农村发展活力。实施乡村建设行动，加快推进城乡供水、公共交通、污水处理、供气等一体化，完善乡村基础设施，增加农村公共服务供给。因地制宜推进农村环境“三大革命”，继续实施“三大行动”，不断改善人居环境，打造美丽乡村升级版。实施乡村振兴人才成长计划，健全乡村治理体系，加强农村精神文明建设，加快建设充满活力、和谐有序的乡村社会。 （四）加快构建现代生态文明体系，在推进绿色发展上实现更大作为加大环境治理和保护力度。推进城乡共治和区域联动，深入开展蓝天碧水净土行动，打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。强化工业污染源、城乡污水、农业面源污染治理，推行生活垃圾分类减量和资源化利用。推进危废固废等安全处置，严防环境风险。牢牢把握统筹山水林田湖草系统治理的新要求，纵深推进林长制、河（湖）长制，积极推进林长制改革示范区建设，打造美丽幸福河湖。加强北部山区等生态功能区建设，建成钓鱼台湿地公园，筑牢绿色安全屏障。全力推进绿色发展。加强国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。加大落后产能淘汰力度，支持绿色技术创新，发展节能环保产业，推动重点行业和重要领域绿色化升级改造，加快构建绿色制造体系。推动形成绿色生活方式，增强全社会生态环保意识。创新绿色金融服务，推进可持续发展。全力做好显山露水、生态经济文章，推动实施国家储备林项目，推进大湖保护修复与生态利用，聚力构建山上宿松、水上宿松两大特色产业体系，塑造绿色发展新优势。创建国家生态文明建设示范县。 （五）加快构建民生保障体系,在提升社会建设现代化水平上实现更大作为强化就业和社会保障。全面落实就业创业政策，完善就业服务体系，着力解决结构性就业矛盾，千方百计稳定和扩大就业。健全多层次社会保障体系，推进全民参保计划，提升城乡居民医疗和养老保障水平。完善社会救助体系。坚持“房住不炒”定位，不断健全住房市场体系和保障体系。大力发展社会事业。扩大普惠性学前教育资源，争创国家义务教育优质均衡县，实施高中阶段教育普及攻坚，推动特殊教育和职业教育发展，构建高质量教育体系。推进健康宿松建设，积极应对人口老龄化。实施“218”工程，支持县医院和县中医院创建三甲、县妇幼保健院创建二甲，提升医疗服务能力。推进文化强县建设，加强优秀传统文化保护发展，健全文化产业和服务体系，发展体育事业。力争创建省级文化产业示范基地2个，全县文化产业产值达35亿元。加强和创新社会治理。统筹发展和安全，建设更高水平的平安宿松。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，守住不发生系统性风险底线。强化基层治理队伍和平台建设，完善社会矛盾综合治理机制。加强应急应对能力建设，强化公共安全保障，增强防灾减灾救灾能力。强化社会治安防控体系建设，扎实推进“雪亮工程”建设，常态化推动扫黑除恶，坚决打击各类犯罪活动，维护社会稳定和安全。 三、2021年重点工作安排今年是实施“十四五”规划的第一年。新开局要有新气象，新起步要有新作为。我们要深入贯彻中央和省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，坚持高质量发展，坚持扩大内需战略，坚持深化改革开放，主动对标长三角先发地区，发扬伟大的抗疫抗洪精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”实现良好开局。今年经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长8.5%左右，规上工业增加值增长9%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度能耗及生态环境质量指标任务。围绕上述目标任务，我们重点做好七个方面工作： （一）聚焦有效投入，着力培育经济发展新动能。坚持“投资为纲、项目为王”，着力抓项目、稳投资，切实发挥投资的关键性作用，为经济高质量发展增添强大后劲。坚持抓好招商引资。突出延链补链强链，修订完善招商引资政策导则，调整优化专业招商体系，加强招商队伍建设，强化招商过程管理，提升招商引资实效。抢抓长三角一体化发展机遇，紧盯杭州、常州、温州等地区，围绕纺织服装、电容器、汽摩配等产业，精准开展招商推介活动，着力引进一批重大产业项目。综合运用产业链招商、以商招商、专业招商，继续实行县领导领衔重大项目制度，加大项目帮办服务力度，强化招商合同履约监管，提高招商引资签约率、履约率。全年引进项目65个，其中超亿元项目13个，利用市外资金64亿元以上。坚定抓实项目建设。高质量落实“四督四保”要求，坚持和完善定期调度机制，健全考核奖惩制度，细化目标任务，倒排投资计划，促进项目建设提速提效。全年实施县级重点项目150个，开工80个，竣工50个，完成投资70亿元以上。加快完善重点基础设施。开展环湖公路、宿复快速通道牌楼至复兴段及S237、破长线、太许线升级改造等项目前期工作，加快实施G105太湖交界至黄梅交界段、S249破凉至牌楼段、田墨线、黄湖大桥二期等工程，建成黄湖大桥一期、安九高铁宿松段，确保G50宿松新出口今年春节前投入使用。配合推进华阳河蓄滞洪区安全区项目建设，抓好二郎河王店段、凉亭河凉亭段、白洋河闸枢纽及两大灌区功能恢复等工程建设，完成松兹排涝二站、二郎河车马河治理主体工程，确保松兹排涝一站全面完工，切实增强防汛抗旱减灾能力。推进程岭变、将军变等项目前期工作，启动县供电公司生产基地、下仓变建设，确保雨福变建成运营。加快5G商用发展步伐。全面完成天然气综合利用项目，实现管道天然气县域全覆盖。聚焦产业发展、新基建、公共卫生等领域，用好专项债合理扩大使用范围等政策，强化项目谋划储备，争取更多项目纳入国家、省投资计划。坚决抓优要素保障。健全重大项目全程代理代办制度，实行前置审批、容缺预审、集中会审，进一步提升审批效率。加强项目用地、融资等要素统筹，全力保障项目建设。积极争取用地计划指标，扎实开展土地增减挂钩工作。加大低效闲置用地清理力度，盘活工业用地400亩以上。科学编制矿产资源总体规划，强化矿山监管和建筑石料统筹调配，提升矿产资源保障水平。完善政府与社会资本合作机制，增强政银企担对接实效，畅通多元融资渠道。全年新增贷款18亿元以上，发放政府性融资担保贷款10亿元以上。 （二）聚焦转型升级，着力厚植产业竞争新优势。坚持以提高质量和效益为中心，优化存量、扩大增量，加快产业转型升级步伐，着力推动县域经济高质量发展。推动制造业提质增效。按照“壮大重点企业、构建产业链条、培育产业集群”的思路，提升首位产业“首位度”，统筹发展皮革、机械制造等产业，加快构建“2+N”产业新体系。鼓励企业开展技术改造、品牌创建、商业模式创新，促进服装产业智能化转型升级。突出红爱服饰龙头带动作用，加快嘉航纺织项目建设，确保顺源纺织一期建成投产，力争纺织服装年产值增长15%以上。加快完善电子信息产业链，积极引进和培育配套企业，推进朝阳电容器、凯锐电子等建设，力促必事达电子、福大智能等达产达效，力争电子信息年产值增长10%以上。大力发展皮革产业，支持亿博皮革稳产增产，推动开宇皮革、旭纳皮革投产达产，打造皮革制造领域新的增长点。加快汽摩配产业园建设，鼓励天地高纯技改升级，推动森淼实业、晨曦陶瓷稳产达效，确保生物质热电联产一期竣工投产。推进机械制造、农副产品加工等产业改造升级，支持九成风电、阳光光伏等新能源企业加快发展。引导企业通过兼并重组、资源嫁接等方式盘活存量，鼓励企业增强自主研发创新能力，推动传统优势产业加快迈向中高端，进一步提高产品附加值和市场竞争力。新增规上工业企业20家，授权发明专利26件。新认定国家级知识产权贯标认证企业和优势企业各2家，新培育高新技术企业5家以上。推动服务业提速增量。完善服务业发展支持政策，扎实开展;“九大行动”，大力挖掘培育一批服务业企业，新增规上服务业企业4家。大力发展现代物流、工业设计等生产性服务业，推进制造业与现代服务业深度融合。引导实体商业线上线下融合，支持跨境电商发展，加快省级农村电商示范镇、村建设，新增限上商贸企业及大个体40家，实现电商交易额14亿元。支持专业市场集聚发展，加快新发地、华中世贸城二期建设，力促浩瀚汽车城二期基本完工，强化市场运营管理，构建多元化商业业态新格局。大力发展乡村旅游，实施全域旅游“四级联建”工程，开展景区质量提升行动，积极创建全域旅游示范区。 （三）聚焦改革开放，着力激发县域发展新活力。坚持以改革破难题、以开放拓空间、以环境增优势，一以贯之把改革开放推向深入，加快汇聚高质量发展新动力。高站位深化改革。深入推进供给侧结构性改革，注重需求侧管理，促进要素合理流动，不断提高经济发展质效。纵深推进“放管服”改革，持续深化“一网一门一次”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。深化“双随机、一公开”，提升智慧监管水平。深入推进国资国企改革。全面实施预算绩效管理，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。稳步实施事业单位改革，推进经济发达镇行政管理体制改革。持续做好教育、文化、供销等重点领域改革。积极推进企业对接多层次资本市场，充实企业上市（挂牌）后备资源库，新增辅导备案企业1家。高水平扩大开放。深化经开区管理体制机制创新，力促“一区两园”提档升级，着力打造区域开放发展先行区。实现财政收入增长11%，规上工业增加值增长12%以上，在省级开发区综合考核评价排名位次前移。完成征地1000亩、拆迁400户以上，切实保障重点项目用地需求。推进“标准地”改革，强化“工业用地商业化”专项整治，提高园区集约节约用地水平。加快完善园区基础设施和功能配套，开展临江水利及配套基础设施提升工程前期工作，启动振兴大道“白改黑”工程，扎实推进凤湖基础设施PPP项目、王家洲码头、临江环境治理PPP项目，完成电子信息标准化厂房、临江消防站、复兴污水处理厂提标改造二期等项目建设，提升园区综合承载能力。加快培育壮大外向型经济，鼓励企业参加进博会、世界制造业大会等重要展会，支持重点企业深耕传统市场、开拓新兴市场。新增进出口企业5家，实际利用外资600万美元，完成进出口总额8000万美元。高标准创优环境。健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平竞争发展环境。常态化开展“四送一服”活动，强化“一企一策”，协调解决企业面临的重点难点问题。全面落实减税降费政策，严格兑现援企惠企政策。弘扬企业家精神和工匠精神，激励企业家聚焦实业、做强企业。构建亲清新型政商关系，着力营造亲商安商富商浓厚氛围。 （四）聚焦统筹协调，着力展现城乡建设新面貌。树牢城乡一盘棋理念，坚持以城带乡、城乡共建，深入实施乡村振兴战略，推动品质城区与秀美乡村联动联建，全力推进城乡融合发展。提升功能品质。坚持规划引领，强化规划衔接，全面完成县、乡国土空间规划和高铁新区控规编制。坚持老城做减法、新城做加法、新区快建设，促进县城空间扩容和品质提升。加快老城更新步伐，加大老旧小区改造力度，启动龙井南路改造工程前期工作，开工建设钓灌渠城区段综合环境改造工程，建成智能化停车场2处，确保人民路综合改造、城西路改造等工程全面完工，逐步改善老城面貌。围绕“核心区两年布满、东扩区启动建设”的目标，加快完善功能配套，拉开东北新城建设框架。完成中环大道、罗汉山东路、华阳路等工程前期工作，开工建设将军山路“白改黑”、兹元大厦等工程，建成花溪公园、滨水休闲中心、何冲河环境综合治理工程，积极打造城市综合商圈，着力提升新城品位。抢抓“高铁时代”发展机遇，高起点谋划建设高铁新区，引入战略投资者合作推进区域整体开发，建成站前广场、白崖寨路及高铁站路网配套工程，加快打造城市建设新高地。坚持用绣花功夫提升城市管理水平。健全文明城市创建常态机制，加大占道经营、违规广告、乱停乱放等整治力度，巩固拓展城区违建棚亭整治成果。加强违法建设、违法用地源头防控。建成垃圾转运中心，探索实施城区垃圾分类收集。全面加强物业管理，提升小区物业服务水平。开展志愿服务系列活动，引导群众参与城市管理，营造和谐、文明、有序城市环境。加快振兴乡村。坚持“四个不摘”政策，保持过渡期主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，加强同乡村振兴有效衔接。大力发展稻虾、油茶等特色农业。加快蓝美田园综合体、仙田粮食产业园等项目建设，鼓励洲头建设省级现代农业产业园，支持陈汉建设国家农业产业强镇，推动龙成生态等农业示范区升级为“国字号”。发展农业适度规模经营，培育壮大新型经营主体，新增农民专业合作社40家、家庭农场60家、“三品一标”认证8个。强化病虫害监测与防控，持续抓好非洲猪瘟防控和生猪稳产保供。牢牢守住耕地保护红线，强化乡镇集镇规划管理和农村建房管控，杜绝乱占耕地建房行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全力稳定粮食生产，扛稳粮食安全责任。扎实推进“五个一批”工程，力争农产品加工业产值超130亿元。打造美丽宜居乡村。深化农村人居环境整治，纵深推进农村环境“三大革命”，健全长效管护机制，实施改厕5000户。建成美丽乡村中心村33个。全面完成私营水厂收购任务，强化过渡期运营监管。加快县第三自来水厂建设，扎实推进城乡供水一体化。建成“四好农村路”200公里、高标准农田3万亩，完成农田水利“最后一公里”建设任务，提升农村基础设施支撑保障水平。持续深化农村集体产权制度改革，深入推进“三变”改革，完成农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。强化“三农”工作队伍建设，完善农村“三资”管理机制，发展壮大村级集体经济，加快释放农村发展潜能。 （五）聚焦标本兼治，着力推动生态环境新改善。坚持生态优先、绿色发展，保持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，统筹污染防治与生态保护，推动县域生态环境迈向“高颜值”。强力攻坚污染防治。坚持精准治污、科学治污，持续开展“三大一强”专项攻坚行动，不折不扣抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，推动生态环境质量不断提升。打好蓝天保卫战。全面落实“五控”措施，健全“散乱污”企业整治长效机制，抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等工作，持续改善大气环境质量。打好碧水攻坚战。抓好长江十年禁渔，加大黑臭水体整治和饮用水源地保护力度，加强入河排污口整治，扎实推进矮圩整治清退工作，巩固提升湖泊治理成果，实现大湖水质稳定达标。打好净土持久战。深入实施化肥农药减量化行动，强化农业面源污染治理。加大重金属重点行业企业排查整治力度，完善固废污染防治长效机制，强化土壤污染管控和修复，不断改善土壤环境质量。加强生态环境保护。严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，扎实推进“六大行动”，积极创建国家生态文明建设示范县。推深做实林长制，申报国家储备林项目，协同推进全国林长制改革示范区建设，新增造林1.5万亩。加大森林防火工作力度。纵深推进河（湖）长制，健全河湖常态化管护机制。深化河湖清洁专项行动，严厉打击涉水违法违规行为。加快推进华阳河湖群湿地植物园、钓鱼台省级湿地公园建设。强化能源消费强度和总量“双控”，严控新上高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后产能。推进公共机构节能，制止餐饮浪费行为。广泛开展绿色创建，推行绿色消费、绿色出行，让低碳生活成为新时尚。 （六）聚焦普惠共享，着力实现民生福祉新提升。坚持以人民为中心的发展思想，按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求，加快补齐民生短板，切实提高共建共治共享水平。让民生实事更贴心。认真实施年度民生工程。千方百计稳就业、保就业，统筹抓好高校毕业生等重点群体就业工作，城镇新增就业6000人。抓好农民工工资支付保障等工作，切实维护劳动者合法权益。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。扎实做好“救急难”工作，加强残疾人等困难群体服务保障。深化养老服务体系建设，鼓励社会资本兴办医养结合机构，提升养老服务水平。加强房地产市场监管，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。让社会事业更暖心。坚持教育优先发展。大力发展普惠性学前教育，新建、改扩建幼儿园4所。推进义务教育优质均衡发展，启动龙山初中建设。提升高中办学水平。推动职业教育加快发展，做好特殊教育工作。加强教师队伍建设，稳步推进“县管校聘”管理改革。健全公共卫生应急管理体系，提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。深化县域医共体改革，提升基层医疗服务能力。支持合作共建九江妇幼保健院宿松分院，加快第二人民医院新院区建设，完成县医院、中医院新院区主体工程，争创全国中医药工作先进县。广泛开展全民健身活动。大力实施文化惠民工程，强化非遗传承保护，改造提升镇村综合文化服务中心25个，加快县文化中心建设，完成广电发射台迁建。让社会治理更安心。树牢安全发展理念，牢牢守住底线。抓细抓实常态化疫情防控，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制，加强流调排查、核酸检测、医疗救治等能力建设，强化物资储备保障，做好疫苗预防接种工作，严格落实重点人群、重点场所、重点环节管控措施，坚决巩固疫情防控成果。严厉打击非法集资、“套路贷”等行为，稳妥有序化解扶贫小额信贷风险，持续优化金融生态。加快推进投融资平台市场化改革，健全以政府债券为主体的举债融资机制，强化政府债务管理。加快应急中心建设，强化综合应急处置，提升综合防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管。推深做实路长制，提升道路管护水平。加强智慧化治理，推进数字宿松建设。完善矛盾纠纷多元化解机制，全面推进信访法治化。加快“雪亮工程”建设，健全立体化、智能化社会治安防控体系。持续开展“守护平安”系列行动，深化扫黑除恶行动，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。认真做好村（居）委员会换届工作。全面完成第七次人口普查任务。加强国防动员和后备力量建设，扎实做好“双拥”和优抚安置工作。认真做好外事、侨务、民宗、科协、地震、气象、老龄、保密、史志档、工青妇、退役军人等工作，促进各项事业全面协调发展。 （七）聚焦自身建设，着力开创政府工作新局面。始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，持续转变政府职能，努力建设人民满意的服务型政府。打造法治政府。深入推进法治政府建设，自觉运用法治思维和方式推动工作，严格按照法定权限和程序履行政府职能。加强法治教育，弘扬法治精神，大力推进“八五”普法。完善科学民主决策机制和重大行政决策制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，依法执行人大决议决定，积极支持政协履行参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，提高政府工作透明度。主动担当作为。牢固树立强烈的责任感和事业心，不断增强争先进位意识，着力在产业发展、项目建设、民生保障等重点工作中攻坚克难。健全正向激励和容错纠错机制，激发广大干部干事创业热情。强化跟踪问效，严肃查处不担当、不作为、乱作为行为。加强队伍能力建设，不断提升工作效能。坚守廉政底线。落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。压缩一般性支出，严控“三公”经费。深化审计监督全覆盖。加强行政审批、征地拆迁等重点领域监管，严查侵害群众利益的不正之风，坚决惩治各类腐败行为，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取、扎实工作，奋力谱写新阶段现代化美好宿松建设新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

  2025-07-08

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