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• 【投资太湖县】2017年百里镇政府工作报告

  在百里镇十五届人民代表大会第一次会议上的报告郭长道（2017年2月22日）各位代表：现在，我代表镇第十四届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、积极应对，成就辉煌的2016年刚刚过去的2016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下同心同力、扎实苦干，圆满完成了年度目标任务，实现了“十三五”良好开局。全年实现财政收入278.04万元，完成任务数138.3%，其中税收收入263.79万元，较上年增长23%；完成固定资产投资5.19亿元，比上年同期增长57%；农民人均可支配收入9327元，年增长12%，农民人均储蓄余额达1.3万元，增长13%。决战脱贫首战告捷。脱贫攻坚战全面打响，进一步聚焦精准，先后3次开展贫困户精准识别和数据筛查工作，核定全镇在册贫困户1802户5566人。推行清单式扶贫工作法，为442户有发展意愿、脱贫能力的群众量身定制帮扶措施。以镇村干部为生力军，扶贫工作队为先锋队，社会组织和帮扶单位为后援团，整合各行各业的力量、方方面面的资源，深入推动脱贫攻坚大业。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对，88位镇村干部结对帮扶贫困户197户，百里爱心团队32名志愿者与55户贫困户接上“穷亲”。大力推行金融撬动产业脱贫，累计发放扶贫小额信贷资金302.5万元，扶持75户贫困户发展产业；创新“万佳代养”扶贫模式，25户贫困户与万佳集团签约代养，累计发放贷款125万元；215.6万元财政扶贫专项资金分批次发放，获益人口达1986人。开展雨露计划技能培训班8期，选聘107名贫困群众担任生态护林员，实现居家就业促增收。投资404.8万元的232座户用光伏电站、4座60kw村级光伏电站全部完工并成功并网发电；26户85人易地扶贫搬迁分散安置户已全部入住，24户81人的耿家集中安置点主体工程完成50%。196户危房改造对象全部乔迁新居。2016年400户1565名贫困人口全部通过省第三方评估验收，顺利脱贫，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。产业转型初见成效。特色农业蓬勃发展。始终坚持以农业增效、农民增收、农村变美为目的，着力做好现代农业文章。粮食等主要农作物生产保持稳定，小黄牛、大耳山羊、生态土鸡为主的特色养殖初具规模。2016年新增土地流转2000亩，荒山开发800亩，抚育8335亩。全年出栏家禽4.42万羽，出栏生猪1.3万头，山羊0.23万只。新增龙头企业1家，农业合作社和家庭农场3家，规模畜牧养殖场2处。大力实施品牌战略，加快农业产业化步伐，“西山湖土鸡”获得有机、绿色、无公害“三品”认证，“太湖小黄牛”被认定为国家地理标志证明商标。万佳集团屠宰场作为太湖县2016年重点项目之一，12月底全面竣工并投入运营。目前已加工牛羊肉50吨，实现直接经济效益500万元。一批服装、鞋业加工业在全镇各村居迅猛发展，带动大批农村富余劳动力就近就业，助推经济发展。文旅兴镇破题开篇。“爱传百里”大型义演募捐活动成功举办，筹集善款21万元，资助贫困学生42名。积极参加全县上下“文明创建，从我做起”大家学、大家谈、大家评、大家写、大家拍、大家颂、大家演、大家行等系列活动，组织“曲子戏”参加安庆市黄梅戏及地方稀有剧种小戏展演，获“优秀传承奖”。创新举办大别山首届毛香文化节，受邀参加“中国思南第四届旅游业融合与创新论坛”，并荣获新华网“最美中国最具影响力特色节庆”。投资20万完成《三千寨旅游发展规划》编制，2A景区顺利通过验收，正积极申报省级森林公园。与省作家协会、散文协会等单位共同举办的“诗韵百里”散文大奖赛11月已正式启动，目前已收到稿件209篇。“安徽作家看百里”采风活动成功举行，百里民俗风情获省市知名作家高度赞扬。镇村建设持续推进。以建设“旅游新镇，产业强镇”为最新定位，农业边贸、文化旅游、特色产业、和谐活力的精品城镇逐步形成，新农村建设呈现出日益和谐的新局面。百里墩群众文化广场基本完工，扫尾工程正有序进行；公租房10月配租入住；自来水厂土建工程基本完工；彩票公益金前埠河虹桥段河堤治理工程全部完成；微动力污水处理设施建设工程进展70%。百里镇敬老院虹桥分院公建民办，社会化养老服务即将启动。政府办公大楼维修翻新按计划开工。南斗县级中心村建设已完工70%，东口中心村、松泉村、吴畈村自然村建设全部完工，并顺利通过县验收。其中东口县级中心村、松泉汪家冲自然村获县级二等奖，吴畈吴家河边自然村获县级三等奖。农村生活垃圾治理工作创新方式，2016年5个村顺利通过验收，位居全县考核第二名，全镇垃圾治理初步实现全覆盖，常态化管护机制建成并得到进一步巩固。畅通工程12.24公里15条路道路硬化在全县率先完工；前进桥、仁义桥危桥改造工程已完成招投标。七一水库除险加固、小农水项目工程建设、水毁水利修复等工程全面完成；以工代赈前埠河堤治理工程招投标完成，即将动工；柳青高标农田改造项目已开工建设；投入1000余万元覆盖叶河、叶榜、虹桥、东口等村的农发项目工程进展过半；经过多年努力，冶溪河百里段水环境综合治理专项建设基金经国家发改委批准，顺利落户百里。2900万前埠河治理项目已完成设计招投标。社会事业亮点纷呈。建立健全社会救助体系，严格落实农村最低生活保障制度，为全镇413户994名低保对象足额发放低保金；严格执行五保供养标准，373名农村五保对象实现应保尽保。办理农村大病医疗救助64人，救助金额15.3万元；新型农村居民养老保险参保1.6058万人，完成率100%；新型农村合作医疗参合2.3113万人，参合率达96.7%；全面推进惠农资金发放“一卡通”，各项涉农补贴补助资金1915万元得以及时发放和有效监管。农村土地承包经营权确权颁证发证全部完成，1538.58公顷2.569万个地块被精准定位，6365户农户领到新证。抗洪救灾全面胜利，面对严峻的汛情险情，全镇上下团结一心，沉稳应对，成功处置虹桥、叶榜响水崖、大竹尖石山体滑坡等重大险情5次，转移群众211户598人，夺取了抗洪救灾的全面胜利。灾后重建工作扎实开展，21户因灾倒房户房屋重建修缮工作顺利完成，受灾群众年前全部入住新房。森林防火工作常抓不懈，镇森林扑火队加强驻守巡查，生态护林员全员上岗，严格执行“森林禁火令”、“三个一律”及镇村组包保责任制，坚持群防群治，通过上下共同努力，截止目前，全镇实现零火情。义务教育均衡发展扎实推进，土地征用、平整、基础建设规划设计、招投标全部完成，各中小学基础设施建设全部启动。卫生计生服务提升，全年出生339人，查处两非案件4例，结案1例，查处办理中3例。兑现优抚奖励34.92万元，“新家庭计划―家庭发展能力建设项目”正式启动。创新帮扶举措关爱计生特扶家庭发展和健康，帮助22户特扶家庭签约小额信贷，27户免费签约家庭医生，2016年计生考核如期实现升类进位目标，进入全县中游行列。治安巡逻队伍每月定期开展“夜巡夜查”活动，累计巡逻1200人次。治安巡防大队经验在《法制日报》得到宣传推广。新增重点路段视频监控点3个，“村村响”无线广播全部覆盖，实现重点区域“视、听”零死角。解除社区矫正7人，安置帮教2人，及时排查调处矛盾纠纷63起，成功办结信访案件8件，一大批矛盾纠纷得到有效处理，人民群众安全感、满意度不断提升。扎实开展“安全生产月”、烟花爆竹“打非治违”、危化品排查治理、“创建省级食品药品安全城市”等专项行动，定期不定期对烟花爆竹经营场所、液化气经营点、建筑施工单位、劳动密集型企业、中小学、餐饮等全面开展安全生产检查，消除事故隐患，全年无安全生产责任事故。政务服务提速增效。扎实践行“两学一做”，提升干部队伍干事创业热情和争先进位意识。进一步完善机关事业单位公务活动经费管理、机关考勤、公务接待等多项制度，真正把“按制度管人，按制度办事”落到实处。落实“三重一大”集体决策制度，凡重大问题必须经班子集体决策确定，坚持民主集中制，强化权力制约和监督。公车改革顺利实施，公共资源交易平台全面启动。凡5万元以上工程项目，全部进入交易平台实行招投标。截止2016年12月，共成功开标20件，招标控制价1076.19万元，中标金额1022.22万元，节约财政资金53.96万元。加大对村级财务审计力度，对10个村（居）14-16年度扶贫专项资金进行了全面清理，对清理中发现的问题分项逐步落实处理意见。坚持完善自助式公务接待，严格落实村级“零招待”制度，核定全镇村居工作餐支出金额14.5万元，实际发出11万元，村级工作餐支出大幅下降，仅为往年三分之一。认真开展酒桌办公专项整治行动，截止目前无一例违规违纪现象。加大政务公开力度，开通“朝闻百里”微信公众号，继续推行村级工作周例会制度，充分发挥为民服务中心作用，继续推行“首问负责制、限时办结制、跟踪追责制”，镇村为民服务意识进一步提高。 二、奋力拼搏，过去五年实现新跨越各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇十四届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了百里发展史上浓墨重彩的崭新篇章。五年拼搏，一串串数字，印证的是累累硕果。五年来镇域经济发展迅速，经济总量及人均占有量、经济效益、经济收入水平等主要经济指标均实现年均两位数增长。地区生产总值实现了翻两番，由2011年的1.92亿元提高到3.98亿元；财政一般预算收入由2011年的97.3万元增至278万元，年均增长23%；全社会固定资产投资由1.5亿元增至5.19亿元，年均增长28.5%；农民人均可支配收入由5292元增至9327元，年均增长12%；金融机构存、贷款余额分别达3.4亿元、6800万元，分别是2011年末2.4倍、1.9倍。引进招商企业3家，吸引投资2.3亿元。全镇平均每年输出劳动力5000余人，五年共创经济收入近2.8亿元。五年拼搏，一幅幅画卷，展现的是勃勃生机。镇村面貌大改观。高标准科学编制《百里镇村庄布点规划》，老集镇改造、建设路硬化顺利完成，百里墩文化广场、民润小区相得益彰，集镇道路、供排水、绿化亮化等进一步完善。美好乡村建设成绩斐然，建成省级美丽乡村示范点柳青村、县级美丽乡村中心村东口村，完成村庄整治点11个。实施易地扶贫搬迁项目集中安置点1处，完成826户危房改造，新建敬老院1个。农村清洁工程持续有力推进，三线三边环境整治卓有成效。建成农村生活垃圾压缩中转站，配备运输车辆及相关设备，组建保洁公司，实行市场化运作。农村生活垃圾治理工作全面铺开，十个村居全部通过验收。基础设施大完善。累计修通村组水泥路55公里，危桥新建加固6座，S211、S362两条省道升级改造工程全部完工，基本形成纵横交错、村组相连、出口畅通的交通网络；实施农村饮水工程12处，恢复改建水厂2个，实施水库除险加固工程3座，建设提灌站8座，完成当家塘清淤、扩容、整治75座，恢复改造河堰29处，完成河堤水毁恢复38处，新增有效灌溉面积6000亩，群众安全饮水率达到100%，自来水入户率达到85%以上。建设梯地550亩，完成营造林2.15万亩，森林覆盖率达到61.06%以上。新一轮农村高压电网改造工程基本完成，新增台区40个，变电所1座，改造农电线路185千米。新建村级阵地3处，改扩建2处。特色农业大发展。以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业规模，特色养殖、种植均取得明显突破。引导农村土地规模化经营，重点培育种养大户、专业合作社、家庭农场等现代农业发展载体，加速农业产业化步伐，累计流转土地4138亩，发展特色种养业大户7户，培育农民专业合作社24家、家庭农场13家，发展改造优质茶园520亩，油茶2363亩，生姜、中药材320亩，完成毛竹造林2588亩，粮食产量呈现五连增的良好态势。依托现有传统优势农业产业和自然资源，通过招商引资方式引进资金和技术，安徽乐林农林科技有限公司、久鸿家庭农场、安徽万佳现代农业集团、西山湖农业发展有限公司、百里桃源养殖合作社相继成立，现代农业初具规模。五年拼搏，一件件实事，释放的是源源活力。我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。五年来共发放涉农补贴资金4000余万元，五保、低保、大病医疗救助、重度残疾人生活救助等各类社会救助类资金1000余万元，受益群众达2万余人次。全镇减少贫困人口3422人，“精准脱贫”成效初显。公共卫生和医疗服务体系日益完善。城乡居民养老保险和医疗保险等各项社保政策全面落实，参保率达到98%以上。文化活动常态化开展，公共文化服务均衡发展，建成14个村级文化广场、1个农民文化乐园，综合文化站和农家书屋全面免费开放，深入开展文明创建活动，组织开展送戏送电影下乡、广场舞、文化节、篮球赛和“好婆婆、好媳妇”、“百里好人”评选等活动，群众精神文化生活不断丰富。举全镇之力开展“中华诗词之乡”创建活动，被授予“中华诗词之乡”国字招牌。教育教学水平不断提高，校安工程全面完成，改扩建校舍4400平方米，新建营养餐食堂8所，改造1所，新建幼儿园2所，新建教师周转房3栋。公共卫生和医疗服务体系日益完善，突出抓好计生优质服务、政策宣传、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。着力改善群众卫生医疗条件，新建百里中心卫生院综合楼，完成3个村级卫生服务室建设。严格落实基本农田红线制度和耕地保护网格管理机制，顺利完成“多规合一”和土地增减挂项目，违法占地、违规建设得到有效遏止。积极开展“一村一警”试点工作，认真实施“无邪教示范乡镇”创建，全面推行“网格化”管理，组建治安巡防大队，落实法律顾问制度，加大信访积案化解，一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理。重点领域、重点行业安全隐患排查整改深入推进，安全生产形势总体平稳。应急处置能力切实提高，沉着应对特大暴雨、“苏迪罗”台风等突发自然灾害。国防、双拥、工会、武装、妇联、共青团等工作深入推进。移动、电信等通讯设施不断完善，信息化水平不断提高。农商行、邮政等部门市场风险防控和管理水平得到提升，资金、物流渠道畅通。五年拼搏，一滴滴汗水，折射的是份份担当。我们勤勉地干，干出了百里形象新改观。我们始终将镇村干部的思想建设、作风建设和制度建设放在重中之重位置来抓，先后制定《镇直单位、村(居)工作千分制绩效考核办法》、《关于加强镇直涉农部门管理的若干规定》、《关于开展公务员平时考核工作实施意见》等，出台镇干驻村服务群众“两定两评”办法和村级工作周例会制度，完善机关干部考勤与绩效奖惩制度、干部工作纪律“五不准”制度，强化了机关事业单位管理和村居岗位职责要求，增强了公职人员为民务实清廉的服务意识和群众观念。我们踏实地干，干出了安定团结新局面。把担当挺在胸前、将责任扛在肩上，大力倡导敢作为、勇于担当的工作作风，打破常规、勇于突破，一个个看似遥不可及的目标成为活生生的现实。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和省市县若干规定，大力整治庸懒散奢等不良风气，深入整治“为官不为”、“为官乱为”。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大的依法监督，认真办理人大代表建议，代表建议基本得到办理和答复。加强政府政务公开和网站建设，努力提高政务服务水平,广泛接受群众和社会各界人士的监督,依法公开行政权力运行流程，共清理权力清单8大类159项，累计公开信息3200余条。各位代表！过去的五年，特别是刚刚过去的2016年，面对脱贫攻坚、产业发展、计划生育、信访维稳、安全生产、美丽乡村建设、土地确权登记颁证、抢险救灾等多项急难险重的工作任务和压力，我们不埋怨、不抱怨、不懈气、不怠慢、上下齐心、团结一致、克难攻坚、奋力拼搏，带领全镇人民在经济和社会事业上破解了新的难题，取得了新的成绩，创造了新的辉煌。百里的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都是县委、县政府统揽全局、正确领导的结果，都归功于全镇人民的辛勤劳动、拼搏进取，源自于镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，来自于社会各界的和衷共济、通力协作。在此，我代表镇人民政府，向为百里改革发展付出艰辛努力的广大干群，给予政府工作大力支持的人大代表及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！“功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快百里发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“敢”字当头、“创”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“发展生态经济、建设精品小镇”这一发展思路，围绕“农业稳镇、产业活镇、文旅兴镇、生态立镇、新型城镇化”五大战略目标，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合百里实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。各位代表，回顾过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。审视发展轨迹，剖析发展现状，我们更应清醒地认识到，百里也面临着许多困难和不足。经济总量、产业层次整体水平不高，主导产业、特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远；交通、水利、小城镇建设等基础设施还不完善，教育、医疗、养老等公共服务与群众需求还有较大差距；贫困人口内生动力不足，巩固脱贫成果压力巨大；思想解放的力度、开放包容的环境、服务发展的水平等方面还存在不足，转变干部作风、建设服务型政府还需进一步加快。对此，我们一定认真对待，切实加以解决。 三、攻坚拔寨，开启五年新征程今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期。也是我镇开拓创新、转型发展、优势扩张、实力赶超、大有作为的的重要时期。因此，我们必须从全局出发，站在新的历史起点，审时度势，正确把握发展的节奏和脉博，进一步解放思想、抢抓机遇、坚定信心、务实奋进，全力推动全镇经济社会实现跨越发展。按照镇十六次党代会的部署，今后五年的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“农业稳镇、三产富镇、开放活镇、文旅兴镇、生态立镇、新型城镇化”的六大战略目标，以脱贫攻坚为中心，以美丽乡村建设为载体，以招商引资和项目争资为动力，以产业转型升级、基础设施建设、文化旅游提升、和谐社会构建为重点，全力建设实力百里、活力百里、创新百里、美丽百里、富裕百里。根据以上指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：经济发展更稳。生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长10%以上，农村居民可支配收入年均增长12%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业作用明显，发展质量效益显著提升。镇村面貌更美。全力实施小城镇建设和美丽乡村建设，确保集镇展新貌、村村有新姿。实现集镇区、中心村建设和自然村环境整治全覆盖再提升。着力开发文化旅游资源，开发五叶毛香食品，办好特色文化节，着力打造三千寨、响水崖、王念祖故居等一批旅游品牌，大力开发生态体验观光农业，努力打造山区特色风情小镇。生态环境更优。深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展的关系，把花亭湖上游良好生态看作资源，把生态优势转化为经济优势，把生态资源开拓成生态资本。找准生态、发展结合点、平衡点，充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源，大力发展生态产业和生态旅游。人民生活更好。深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细落准落实脱贫攻坚任务，确保实现现行标准下贫困人口脱贫、贫困村出列。教育、文化、卫生等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善，人民生活质量、健康水平明显提升。社会更加公平正义，群众幸福感、获得感显著增加。为实现上述目标，今后五年我们将坚决打好四大攻坚战：打好精准脱贫攻坚战。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，因地制宜完善产业政策支持机制，扎实推进就业扶贫与产业扶贫，大力推进健康扶贫与生态保护扶贫，全面落实智力扶贫与社会兜底，深入推进教育扶贫与基础设施建设扶贫工程。不断巩固扩大扶贫开发成果，实施脱贫村支柱产业培育、脱贫户特色产业发展、脱贫人口就业创业行动计划，培育“村集体经济+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收，全面消灭集体经济空白村。推进抓党建促脱贫攻坚，努力形成大扶贫工作格局，确保到2018年，贫困户全部脱贫、贫困村全部出列。保持帮扶队伍不散、力度不减，把贫困村产业发展、贫困户动态监测、后续帮扶、基础设施管护作为长效机制来抓，巩固脱贫攻坚成果。打好结构优化攻坚战。大力培育龙头企业，走品牌兴农之路。通过招商引资引进实力强、理念新的农业产业化龙头企业，扶持现有的农业企业不断做强做优，进一步发挥好龙头企业的带动作用，创新农业产业化经营模式，建立互利双赢的利益联结机制。积极打造特色农业品牌，支持规模化、标准化、现代化农业基地建设。整合本地优势资源，多措并举加大招商力度，积极营造大招商氛围，力争达到招大商效果。以“全域大旅游、全镇大景区、全民大融合”理念为引领，以增总量、优结构、拓宽领域、带动就业、扩大辐射为重点，以市场化、产业化和社会化为方向，以大别山毛香文化节为契机，以中华诗词之乡为依托，打造全域旅游，走生态休闲旅游发展道路。积极发展物流、电商服务等生产性服务业和商贸、餐饮等生活性服务业，让茶叶、茶油、毛香等“山货”走出去，“网货”走进来。打好乡村建设攻坚战。加强生态文明建设，推进城镇建设与生态建设、旅游发展相融合，将百里打造成旅游旺镇、农业强镇、商贸大镇、生态靓镇。高度重视保护自然生态、把良好的生态建设作为立镇根本、发展基石。争取实施S211省道改线，建设百里二桥，打造沿211和362省道一个中心、两个集中区，力争到2021年，集镇规划区建成面积达到2平方公里，常住人口10000人。深化美丽乡村建设，按照以点带面、全面推进思路，扎实推进人居环境改善，认真实施好自然村环境整治和配套设施建设，进一步完善垃圾收集转运机制，将文明创建向村组延伸。大力支持村级活动场所和平台建设。加快道路硬化，进一步改善交通条件，力争五年内新建、改造省县乡村级道路不低于80公里。加大危桥、危房改造力度，力争5年内辖区内所有入库危桥实施升级改造，所有危房得到整治。全面加快水利基础设施建设，紧抓国家加强水利建设机遇，突出抓好八小水利工程建设、小流域综合治理和中小河流治理，争取五年兴修当家塘不低于150口，整治渠道30公里，高标准农田5000亩，前埠河水患得到彻底整治。打好民生改善攻坚战。坚持用更多的精力、更大的投入发展社会事业，不断扩大发展成果普惠面，提高人民群众获得感。要坚持“聚焦重点、精准发力”，认真落实“一事一议”财政奖补、移民后扶等民生工程项目，最大程度发挥民生保障效益。严格落实各项社保政策，及时发放各类社保资金。稳妥推进低保对象动态调整，让真正困难的群众享受待遇。推进优质均衡义务教育。巩固医疗卫生体制改革成果，完善公共卫生服务体系，提高人民群众的健康水平，抓好计划生育优质服务，促进人口均衡发展。实施文体惠民工程，完善公共文体服务体系建设，开展好人民群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，深入推进全民健身。深入弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，弘扬乡贤文化，践行“村规民约、家风家训”，持续开展“最美”系列人物评选活动，积极构建和谐百里。全面推进“七五”普法，完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系。 四、凝心聚力，努力推进2017年工作2017年新一届政府开局之年，是决战贫困、同步小康的攻坚期，是我镇推进美丽乡村和发展乡村旅游的重要机遇期，我们要立足镇情、抢抓机遇，奋力谱写百里科学发展、全面转型升级新篇章。主攻产业升级，在提质增效上再迈步。坚持以“农业增效、农民增收、农村增绿”为目标，以“产业基地、专业组织、特色品牌”为抓手，加快现代农业发展步伐。巩固农村土地承包经营权颁证成果，引导农民由分散种养的小农经济向专业组织、连片发展的经济实体转变。围绕“举农业旗、打生态牌、念毛香经、唱文化戏、走旅游路”的发展思路，加快产业转型升级。做大瓜蒌、生姜、贡菊、土黑瓜子等特色种植业的规模，做强大别山小黄牛、山羊、生态土鸡等特色养殖业的品牌，做活做大毛香产业。积极打造特色农产品加工、展示、销售平台，努力实现农特产品向特色旅游商品转变。加大招商引资力度，坚持项目支撑和投资拉动，把招商引资作为加快发展的第一要素强力推进。在大竹、松泉等村发展黄山贡菊，积极探索村级集体经济发展新模式。主攻建设管理，在镇村面貌上再增色。坚持以规划为总纲，以不断改善集镇和中心村、自然村人居环境为总揽，以美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、集镇扩容工程为抓手，实现集镇基础设施和服务设施全面提升，逐步打造宜居宜游宜业特色集镇。加大环境整治、文明创建力度，高质量完成虹桥、叶榜、松泉两个县级中心村、一个市级中心村建设和柳青、东口、南斗三个美丽乡村管护工作，进一步完善集镇规划与中心村庄规划编制，开展以治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套为核心的“两治理一加强”，实施亮化、硬化、绿化、净化、美化“五化”工程，强化“三线三边”、“三清四拆”和拆违控违管理，统筹整治山林、田园、道路、沟渠、村庄环境，逐步打造森林城镇、生态城镇，做靓美丽镇村。加大基础设施建设力度。加强农田水利基本建设，统筹做好基本农田保护，积极实施好松泉、吴畈等村增减挂项目，完成全国第三次农业普查和全国第二次地名普查工作。完善公路养护机制，全面实施好农村畅通工程26公里。不断完善排灌沟渠、桥涵闸站等水利设施，完成百里水厂建设。如期完成柳青高标农田改造项目建设工作，按期完成农发项目，完成以工代赈河堤治理工程示范项目，全面启动冶溪河（百里段）水环境综合治理和中小河流治理设计工作，争取完成招投标并尽快实施。主攻生态文明，在文旅兴镇上再突破。围绕全域旅游发展战略，充分发挥自然资源与文化资源优势，大力实施旅游项目开发，推动旅游与农业、文化、休闲、养老、扶贫等相关产业深度融合发展，实现旅游资源向产业发展优势转化。加大对曲子戏等非物质文化遗产的发展和保护，组织召开王大枢研讨会，修缮王念祖故居，打响王大枢、王念祖、曲子戏文化旅游品牌，举办第二届大别山毛香文化节。改善三千寨的交通、生态、服务等综合条件，积极申报传统村落保护与开发，争创3A景区和省级森林城镇。主攻民生和谐，在兴民福祉上再提升。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，加快脱贫步伐。对2017年预脱贫的脱贫户，逐户落实帮扶措施，实行挂图作业、跟踪督办。注重产业脱贫，全面推进小额信贷服务。建设3kw户用光伏电站140座，60kw村级光伏电站2座，完成90户贫困户易地扶贫搬迁和145户贫困户危房改造工程。着力加大贫困户“志”与“智”的扶持力度，积极引导贫困户树立自我发展理念。不断凝聚社会扶贫合力，大力培育多元社会扶贫主体，积极引导民营企业、能人大户、合作社等组织参与扶贫，通过资源开发、市场开拓、村企共建等多种形式投资兴业、吸纳就业、带动创业，确保贫困户扶得起、稳得住、能致富。探索村集体经济取得收益的新思路，挖掘村级林权、地权、水权等潜力，通过入股、流转等方式增加集体经济收入，确保大竹村如期出列。着力保障和持续改善民生，解决好就业、教育、社保、医疗等重点民生问题，做到群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。严格落实各项惠民政策，加大民生工程资金管理力度，进一步加强城乡低保对象动态管理和农村五保清理审核工作，确保资金及时足额发放到位。健全镇村两级医疗网络，落实全面二孩政策，提升优生优育服务水平。加快推进文化惠民工程建设，加强公民道德素质教育，全力做好“义务教育发展基本均衡镇”软硬件建设工作，确保2017年通过评估验收。加强社会治安综合治理，充分发挥治安巡防大队作用，完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。强化安全生产监管，深化专项整治，防范各类安全事故。 五、创业创优，加强政府自身建设为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，积极建设人民满意的服务型政府。以民为本，大兴创新之举。以科学的理念、创新的思维谋划发展，用改革的举措、市场的办法破解难题，把上级精神、外地经验同百里实际紧密结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，努力突破制约发展的体制机制障碍，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励和容错纠错机制，形成科学规范的考核评价体系，促进干部创造性地开展工作。注重规范，履行法治之责。把法治思维贯穿于工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。全面实施“七五”普法，建设社会信用体系，推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，全面提升科学理政、依法行政、从严执政的能力和水平。提高效能，弘扬实干之风。深入推进“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，直面矛盾、迎难而上，勇挑重担、自我加压，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。弘扬务实精神，坚持从镇情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策落地见效。提高办事效率，坚持问题导向和底线思维，健全完善绩效管理、首问负责、考核评价和责任追究等制度，强化重点工作跟踪督办，着力打造便捷高效的政务服务环境。严格要求，恪守廉政之要。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。扎实推进党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到依法用权、廉洁用权。认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，坚持铁预算、钢支出，严肃财经纪律，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、工程建设等领域资金监管，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是全镇人民的共同愿望。“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情、更加开阔的视野、更加务实的作风，万众一心，众志成城，砥砺奋进，继续前行，为建设幸福百里、全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-24

• 【投资岳西县】2018年石关乡政府工作报告

  在2018年3月13日石关乡三级干部会议暨决胜脱贫攻坚大会上 乡长徐峰 同志们： 根据会议安排，我代表乡党委、政府向大会报告工作。 一、2017年工作回顾 2017年，乡党委、政府按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，深入推进“五大发展行动”，围绕乡第十三次党代会提出的“打造两大基地、建设五个石关”的奋斗目标，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面从严治党为坚强政治保证，团结带领全乡干群谱写了“五个文明”建设和党建工作新篇章。 （一）经济指标完成良好 全年完成固定资产投资2.55亿元，占计划的102%;完成财政收入380.5万元，占计划的102.8%(其中国税完成305.46万元，占计划的101.8%;地税完成75万元，占计划的107.1%);完成招商引资949万元，占计划的119%。 （二）特色产业稳步发展 高山蔬菜、传统茶产业、大宗中药材加工销售业和家禽家畜养殖业保持强劲,“高山茭白”被评为全国产业扶贫十大典型案例。新增果桑100亩，实施造林150亩，完成了龙潭村森林村庄和东冲村扶贫工厂绿化。石关特色乡村旅游不断壮大，大桥小垅及体训基地周边民宿持续火爆，大别山滑雪场正常运营，大美东冲田园综合体项目已经签约，二祖山道路即将修通。创建三星级农家乐5家，四星级农家乐2家，荣获“省优秀旅游乡镇”招牌，石关村被评为“省乡村旅游示范村”。电商完成培训任务，8个村级淘宝站业绩喜人。 （三）脱贫攻坚精准实施 下足“绣花”功夫，强力推进“重补促”。落实村为主和网格包保，持续安排240名干部全覆盖结对帮扶990个贫困户，每位干部每月走访贫困户不少于1次，并利用APP信息手段跟踪问效。认真开展“精准核查月”活动，反复填写扶贫手册，仔细核对信息平台，确保贫困户口述、扶贫手册以及平台信息完全一致。围绕“三率一度”，开展大走访、大排查、大整改，坚决做到“七个不落，一个不少”。整合光伏、小额信贷、产业发展、社会帮扶等措施，落实政策兜底，打好“组合拳”，实施“立体、全方位”帮扶。把产业扶贫作为关键举措，实现村村有基地、户户有产业、人人有增收。实施光伏扶贫，顺利建成83户249KW户用光伏电站。落实两批户贷企用小额信贷118户451万元，办理户贷户用小额信贷205户731.8万元。扎实推进教育扶贫和健康脱贫，实施就业帮扶，创办东冲扶贫工厂。通过综合施策和因户精准帮扶，全乡减贫176户529人，顺利通过省第三方评估，实现“三率一度”硬指标零差错。 （四）两基水平切实提高 农村畅通工程在全县率先完成年度任务，横冲路、张畈大桥、槐树李老屋道路及支路、八小水利、3处水毁恢复、2处安全饮水、全乡高标准农田建设、2016年和2017年两处易地扶贫搬迁、全乡党建阵地标准化建设、各村卫生室改造等工程相继竣工，并通过验收。中心学校幼儿园、黄洋村部已落成，石关卫生院大楼主体封顶，农发续建项目、象形河片区综合治理及清洁流域整治、鹭鸶河流域水污染治理、中心集镇供水和污水处理、乡政府驻地建成区环境整治等工程达时序进度，石关垃圾中转站完成征地和土石方平整，象形村部开工建设。 （五）文明创建卓有成效 大力实施危房改造，完成D类危房重建114户、C类危房和非C类土坯房修缮加固41户。象形省级中心村、马畈和蛇形县级中心村等美丽乡村建设加紧实施。扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”和退宅还耕工作，拆除改建105国道和084县道沿线旱厕271个，拆除危旧房屋620户，复垦新增耕地450亩。持之以恒开展“三线三边”整治行动，同时对接大环卫机制，实现全乡全域保洁常态化。全面推行河长制和林长制，切实加强县城饮用水源保护。参与最美系列评选活动，“最美农民”刘根焰荣获省劳模和市优秀党员称号，中心学校储诚兰老师被评为县级“三八红旗手”。 （六）社会事业协调进步 教育事业均衡发展，乡卫生院与省立医院继续结对共建，文化事业不断繁荣。民生工程扎实推进，民政优抚和贫困救助切实执行到位，荣获“市残疾人精准康复先进单位”，武装、社保工作成效突出。加强和改进综治信访维稳工作，及时化解信访积案1件，办结赴县以上信访事项16件，成功创建市级“信访‘三无’目标管理先进乡镇”和“无邪教示范乡镇”，龙潭村综治工作站被评为“省示范工作站”。乡镇事业单位综合改革取得实质进展，农综中心、文化中心、综合执法队挂牌运行。安全生产、护林防火、防汛抗旱各项措施落实到位，全年实现无重大恶性事件、群体事件和伤亡事件发生。 （七）党的建设持续加强 推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，“讲重作”专题警示教育深入开展，基层党组织标准化建设取得重大突破。全乡累计投入300多万元新建改建村级党群服务中心，基层党组织标准化建设验收达标率达70%。党建各类载体建设绘声绘色，党员的先进性和纯洁性不断强化，先锋模范作用更加凸现。党的十九大以来，把认真学习党的十九大精神作为当前和今后一段时期内首要的政治任务和学习任务，及时召开乡党委扩大会议、乡村干部会议、党委中心组会议、专题报告会等多种形式组织学习和研讨，出台学习宣传贯彻实施意见，全面推进大学习、大宣讲、大氛围、大培训、大调研、大落实。坚持在学懂、弄通、做实上下功夫，广泛利用扶贫夜校、业余党校、邀请讲师团宣讲、文艺演出等形式，推动十九大精神进农村、进企业、进机关、进校园、进社区、进网络，切实把全乡干群思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项战略任务上来。坚持全面从严治党，驰而不息加强党风廉政建设和纪律作风建设。及时完善财务管理、公务接待、公务用车、上下班考勤、督查调度、村级目标管理等系列规章制度，全方位扎紧制度笼子，用制度治党、管权、理事。严格执行党风廉政建设责任制，切实落实“一岗双责”和“三书一报告”制度。乡纪委认真履职尽责，针对“阳光村务”、“四议两公开”、民生工程、重点工作、重点工程、重点行业、重点领域，及时开展了专门督查巡视和明查暗访。全年开展督查暗访13次，完成自办案件1起，报结信访件3起，实施诫勉谈话8人次，通报批评2人次。严格执行中央八项规定，以及省、市、县关于作风建设的各项规定，注意“四风”新动向，坚决纠正“四风”不止步，切实查处发生在群众身边的腐败和作风问题，并通过不断改善党风政风带动民风好转，努力营造风清气正的政治生态。 同志们，过去一年是脱贫攻坚冲刺之年，更是“群众得实惠、干部最受累”的不平凡之年，取得的成绩来之不易，难能可贵。这是县委、县政府坚强领导的结果，是全乡干群共同奋斗的结果，也是社会各界监督支持的结果。在此，我代表乡党委、政府向全乡干群、向所有关心支持石关的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在总结成绩的同时，我们应清醒认识到工作存在的困难和问题：经济总量小，实体企业少，乡村集体经济和财力薄弱;部分贫困群众内生动力不足，脱贫攻坚中的“硬骨头”、“拦路虎”尚未全面清除，巩固脱贫成果压力巨大;基础设施和公共服务仍有不少短板，公共产品供给难以满足人们对美好生活的需要，统筹城乡建设任重道远;社会治理体系和治理能力有待加强，生产建设环境不优长期束缚我们手脚、阻碍前进步伐;部分重点工作和重点工程推进不力，进度缓慢，整体工作成效不突出，在全县综合目标考核中屡屡落后;党员干部争先领先意识不强，抱团创业合力不强，敢干敢闯的拼劲不足，干部的精神状态亟待提振等等，这些问题，我们必须高度重视，正确面对，在今后的工作中要切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。全乡同全国全省全县一道进入了决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设的新时代。全乡上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，继续以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，咬定乡第十三次党代会提出的战略任务和奋斗目标，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，务实进取，不断开创石关经济社会发展和党的建设新局面。 （一）咬定目标抓落实 乡党委、政府确定今年总体目标任务是：实施“211工程”，即围绕“脱贫攻坚通过中央第三方评估验收，全乡整体工作实现争先进位”两大目标，扎实推进十大重点工作和十大工程。要狠抓脱贫攻坚、党的建设、美丽乡村、农村环境综合整治、招商引资、“四好”农村公路、全域旅游、退宅还耕、扫黑除恶和执行力提升等十大重点工作。这十大重点工作，件件都是硬任务，需要全乡上下负重奋进，狠抓落实。 1、全力以赴打赢脱贫攻坚仗。一是全面奋战迎评。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”;围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、扶贫公示牌进行比对核查，补缺补差完善基础工作;围绕扶贫资金项目，完善程序手续，加大推进力度，确保规范运作和发挥效益;围绕智志双扶激发内生动力，开展“三送三同”活动，进一步教育和引导群众克服“等靠要”，摒弃“比看怨”，努力提高认可度。二是进一步强化政策措施。围绕教育扶贫、健康脱贫、产业发展、危房改造、退宅还耕、农村环境综合整治、兜底保障等一系列政策措施，实行专班抓落实，继续打好“组合拳”。三是进一步夯实产业基础。突出抓好“十大产业扶贫工程”，扎实推进“四带一自”发展模式，不断壮大村级集体经济，实现贫困户稳定增收。四是进一步突破工作难点。围绕住房、健康、保障难题，以及双基水平不高等问题，切实加大投入，强力啃掉“硬骨头”。大力推进危房改造、“三大革命”、退宅还耕等工作，全面消灭土坯房，全面解决贫困户住房安全，全面实现“四净两规范”。抓好基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，打通双基最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，切实防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。五是进一步巩固稳定脱贫。坚持把提高脱贫质量放在首位，强化贫困对象动态管理，落实“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”，确保脱贫成效得到人民认可，经得起实践和历史检验。六是进一步压实责任。脱贫攻坚、人人有责，动员全社会一切力量参与扶贫，强化网格包保，落实乡村干部、帮扶干部主体责任，聚焦人员、时间、精力合力攻坚。坚持督查调度机制，实行不间断、全覆盖督查暗访，严格执行工作纪律和问责办法，坚决兑现奖惩。开展全方位、立体式透析检查，抓好扶贫领域腐败整治、作风整治和扶贫资金绩效评价。 2、进一步加大招商引资力度。积极开展有针对性的外出招商活动，大力实施精准招商、绿色招商，着力引资、引智、引税，实现新签约、新注册、新投资，完成招商引资年度任务。 3、坚持不懈抓好特色产业发展。一是坚持向“两品三化”转型升级，不断巩固发展特色农林产业。稳定高山蔬菜种植面积，鼓励新建果、药、茶等特色农林基地，加强农产品质量安全和新型农业经营体系建设，积极创建“一乡一品”示范乡;二是坚持向休闲度假养生和乡村旅游转型升级，加快推进全域旅游。启动石关旅游规划编制工作，抓好一批旅游签约项目落地建设，深化乡村旅游示范村、星级农家乐创建，加大石关旅游品牌宣传、推介和营销，推进乡村旅游提质增效;三是坚持向集群聚集转型升级，大力发展电子商务业。落实电商扶持政策，加快农村电商服务站和现代物流建设，推动“互联网+”与特色农产品、休闲农业、乡村旅游、民宿经济深度融合。 4、围绕民生推进美丽乡村建设和社会事业发展。一是以乡村振兴战略为统领，切实抓好农村环境综合整治和美丽乡村建设。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和退宅还耕工作，不懈抓好乡政府驻地建成区环境整治，以及象形省级中心村、马畈和蛇形县级中心村建设，争取东冲列为省级中心村，努力打造美丽乡村新亮点。二是坚持绿色发展，深化文明创建。坚定落实河长制、林长制，矢志不渝保护青山绿水。坚持“打转”结合，严控天麻、茯苓种植，推进大宗中药材产业向加工销售转型。严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线。推进鹭鸶河流域水污染治理、东冲村淠河流域生态补偿项目，开展县城饮用水源保护行动。强化依法治水，抓好水土保持，实施“五水共治”。对接城乡“大环卫”，落实农村垃圾“户收集、村集中、乡转运、县处理”机制。深入开展“文明村”和“文明单位”创建、好人好事创评、道德讲堂、“讲文明、树新风”，以及志愿者服务等活动。三是实施好健康脱贫工程，促进计生卫生工作上台阶。进一步强化计划生育工作捆绑责任制和“村为主”机制，抓好各类指标优化提升，确保在全县年终封闭考核中进位升类。四是创新社会治理，推进平安石关、法治石关建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，针对村“两委”换届和重点工程建设，坚决打击堵门、堵路、堵车辆，闹机关、闹企业、闹工地、闹丧、闹医、闹访等“三堵六闹”违法行为，依法整治农村赌博活动，对破坏生产建设环境、妨碍公共安全和秩序的人和事重拳出击，决不姑息迁就。完善综治中心标准化建设，加大矛盾纠纷隐患排查和处理力度，强化应急处置和防范风险能力建设，坚持依法治访，全力做好信访维稳工作。五是落实网格化管理，抓好大安全。切实开展安全专项治理和“打非治违”行动，严防较大事故发生，常态化抓好防汛抗旱、护林防火工作，确保人民群众生命财产安全。 （二）围绕项目夯基础 经过认真梳理，今年要全力推进十大工程，不断夯实发展基础，不断提升双基水平，以实实在在的建设成果增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 1、切实加强生态环保、水利、交通等重大基础设施建设。继续抓好鹭鸶河流域水污染综合治理，完成二期征迁任务，大力优化建设环境，强力保障工程进度、质量和安全;抓好象形河片区综合治理及清洁流域整治、方湾水库除险加固，以及黄洋、张家水利最后一公里建设;启动狮形、海湾大桥建设，完成畅通工程年度计划，推动交通基础设施持续改善。 2、大力推进签约招商项目落地建设。加快实施大美东冲田园综合体项目，力争一期“星空营地”建成运营;支持龙潭生态采摘园、马畈清溪民宿等乡村旅游项目投资上马，全力做好亲商安商工作，落实专班推进。 3、持续统筹特色小城镇建设。着力推进乡政府驻地建成区环境整治、集镇供水和污水处理等续建工程，大力实施城墙坳安置区边坡治理和道路硬化等新开工程，不断改善镇区面貌，完善集镇功能，提升小城镇品味，奋力打造“清凉石关、运动小镇”。 （三）加强党建强保障 深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进”两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“讲重作”专题警示教育成果，继续抓好基层党组织标准化建设。把党的政治建设摆在首位，统筹抓好党的思想、组织、作风、纪律和制度建设。不断丰富党建载体，着力构建“依托党员中心户、整合党建各载体、规范设置党小组、构建服务大平台”的党建新格局，持续打造党建新亮点。突出党对一切的领导，加强村级班子和后备干部队伍建设，强化“软弱涣散”村整治。坚持“一岗双责”，落实党委主体责任和纪委监督责任，按照“三严三实”的要求，强化党风廉政建设。扎实推进从严治党“十大工程”，不断巩固“基层党组织不按期换届”、“不按规定缴纳党费”、“滥发津补贴”、“酒桌办公”等专项治理成果。深化执行中央八项规定，以及省、市、县关于作风建设规定，切实防止“四风”和“小四风”反弹。维护党的纪律，加强作风督查，健全落实问责机制，确保党委、政府的公信力和执行力提升。抓好“两单”建设，推进党委、政府权力公开透明运行;抓好党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，着力实施“阳光村务”工程;严格执行“三公经费”支出规定，认真落实密切联系群众工作机制;按照上级统一安排部署，认真做好村“两委”换届工作，选强配齐村级班子，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强组织保障。 同志们，新时代引领新气象，新征程召唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，“撸起袖子加油干”，扑下身子抓落实，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，共同奏响现代化建设的石关乐章而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【怀宁县招商】税收大数据助力怀宁企业破解供应链困局

  在安徽省怀宁县的招商引资工作中，税务部门创新利用税收大数据技术，精准对接企业原料需求，有效缓解疫情引发的供应链中断挑战。通过数据分析识别上下游资源，促成跨区域企业合作，支持企业复工复产，进一步优化营商环境并推动产业协同发展。 一、疫情期间突发公共卫生事件对全球供应链造成巨大冲击，安徽省怀宁县的众多企业面临原材料供应短缺困境。尤其制造业依赖关键原料输入的企业，如医用纺织品生产商，由于物流阻断和区域封锁，经营活动严重受阻。税务部门迅速响应，依托税收征管系统积累的企业发票、开票信息和行业数据，全面筛查产业链缺口，锁定潜在供应方。这一机制基于企业纳税申报和开票记录，精准映射供需关系，不仅识别到供应链断点，还为后续精准匹配奠定了基础，体现了数字化治理在危机管理中的关键作用。 二、针对企业具体困境，税务部门重点支持受影响的医用纺织行业。例如，位于怀宁县的安庆东方医用纺织品有限公司原本对棉纱原料需求量大，但疫情期间采购渠道受阻导致产量下滑。利用税收大数据平台，税务人员输入企业需求和行业分类，系统自动匹配到湖北地区拥有富余原料的黄梅县金宇纺织有限公司。通过数据比对和多次线上撮合，双方在原料采购上达成意向，确保供应链恢复畅通。这种案例凸显了大数据在精准服务中的效用：无需中介介入，直接从海量税务信息中提取价值，有效降低企业搜索成本和交易风险，加速复工复产进程。 三、安徽省怀宁县税务大数据应用已取得显著成果，支撑企业拓展区域合作网络。截至事件发生的特定年份年末，促成多户企业与湖北供应商建立稳定联系，相关合同涉及多个行业领域，意向金额达到一定规模，部分已完成商品交割。该机制不只解决单点问题，还延伸至跨省产业链整合，例如帮助本地中小企业对接湖北原材料、生产设备和技术资源。税务部门通过定期数据更新和趋势分析，预测市场波动，提前预警潜在风险，确保供应链韧性。这推动了产业上下游协同，助力区域经济恢复活力。 四、为提升政策普惠性，税务部门创新服务模式，覆盖更广泛市场主体。针对中小微企业政策理解不足的痛点，开展包保责任制，一对一指导企业申请减税降费优惠，实现政策宣传和落地全流程覆盖。同时，推行涉税事项“网上办、邮寄办、预约办、容缺办”服务，简化办税流程，提供邮寄送达服务数千户次，切实减轻企业负担。这种便捷化举措优化了纳税环境，彰显出数字化服务在提升营商效率方面的核心优势。 五、展望未来，税务大数据在安徽省怀宁县的应用将持续深化产业链治理效能。基于实践积累，数据模型将进一步优化，纳入更多经济指标预测供需变化，构建预警响应体系。这不仅提升供应链稳定性，还为招商引资注入新动能，吸引外部资本投资上下游项目。地方政府将加强平台建设，促进企业数据共享和区域协作，推动数字经济与实体经济深度融合发展，打造更具韧性的产业生态。

  2025-07-24

• 【投资太湖县】2017年大石乡政府工作报告

  在大石乡第十八届人民代表大会第一次会议上大石乡人民政府乡长殷艳玲2017年2月24日各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来政府工作回顾过去的五年，是我乡经济社会发展遭遇困难最多、发展速度最快的五年，是全乡综合经济实力大幅提升、基础设施建设取得重大突破的五年，是城乡面貌显著变化、社会事业全面进步的五年，是人民群众得到实惠最多、小康社会建设进程加快的五年。五年来，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，实现经济平稳较快发展，社会事业全面进步，较好地完成了“十二五”规划的主要目标任务、实现了“十三五”的良好开局。过去五年，我们紧紧围绕发展第一要务，奋力爬坡上行，综合实力大幅提升。以2016年为例，实现财税收入266.32万元，是2012年的1.34倍。规模以上工业总产值14.1亿元，同比增长16%。固定资产投资5.43亿元，同比增长12.7%。农民人均纯收入达到11600元，年均增长7.2%。大石农商行各项存款余额2.4亿元，全年累计发放各项贷款8600万元，各项利息收入590万元。大石邮政银行存款规模达1.4亿元。完成供电量1391万千瓦时，售电量1061万千瓦时。经济总量实现翻番，各项经济运行指标保持了全面向好的有利发展态势。过去五年，我们紧紧围绕产业转型重点，推进创业兴业，结构调整步伐加快。坚持以推进转型发展为抓手，加快转变经济发展方式，结构调整呈现良好势头。一是现代农业蓬勃发展，农业经济实现传统农业向特色农业转变。农业基础地位不断巩固，技术集成化，劳动过程机械化、生产经营信息化水平不断提高，规模适度、特色突出的现代农业产业体系加快构建。五年来，我乡农业实现了由大到强的提升。投入1亿多元资金，实施了总规模达18000亩的西湖、大明土地整治示范项目。实施“增减挂”项目，新增耕地1550亩；实施山场复垦项目，新增耕地820亩。扎实推进土地确权颁证工作，工作进度居全县前列。大面积的土地流转打破过去家庭经营的格局，农村经济空前活跃。经过五年的扶持，全乡现有种植大户79户，土地流转面积3.6万亩，流转率达72.3%，居全县之首。新型农业经营主体发展迅速，全乡共有合作社61户，家庭农场62户，农民合作社联合体2户，省级龙头企业2家，省级家庭农场2户，规模养殖户116户。五年来，我乡引进和培养了一批现代化的农业企业。创建于2012年的三源养殖有限公司已成为市级农业产业化龙头企业，省级标准化示范场，年出栏优质商品猪15000头。纯野生态茶油有限责任公司已建成5000亩油茶基地。常润米业有限责任公司已发展成为安徽省省级农业产业化、粮食产业化龙头企业，安庆市优秀生产加工型农业产业化龙头企业，太湖县十强工业企业。公司所产“常润”牌优质大米驰名省内外，并被认定为“安徽省著名商标”。市级农业产业化龙头企业泊湖渔业公司依靠本地资源优势不断发展壮大。二是工业经济活力增强，实现由粗放型向集约型转变。五年来，我们紧紧围绕“工业富乡”战略，设立大石乡驻沪、驻浙招商引资工作站，加大招商力度，发展工业经济。全乡规模以上工业企业7家，发展势头强劲。永兴鞋业、杭州洁松服饰、丽美服饰、安徽祥帮供水科技有限公司、泰丰纺织、荣胜纺织、龙辉纺织、恒昌纺织等一批工业企业相继落户大石。永兴鞋业取得海关报关单位注册登记证书，2016年创外汇近百万元。常润米业前期投入320万元，在创业园征地27.7亩的大型仓储项目建设已经启动。过去五年，我们紧紧围绕改善基础条件，优化人居环境，城乡面貌持续改善。五年来，我们坚持以推进基础设施建设为载体，乡村面貌不断改善。先后实施了五合、卓铺和文桥等3个中心村以及大明金家湾、文桥查屋、东湖韦家、田祥嘴新华等14个自然村整治点建设。投入300余万元实施了农村清洁工程。农村生活垃圾治理在全乡9个村全覆盖。扎实开展“三线三边”环境整治，对集镇区违章搭建进行了集中全面整治。深入推进千万亩森林增长工程，五年来，共完成造林6900亩，森林覆盖率达9.3%。大石新自来水厂已经建成并投入使用。扎实推进山塘、沟渠、泵站等小型农田水利设施的整修、改造，对团山、甘岭、张林、何冲4座小二型水库进行了除险加固。水利改造提升工程连续多次在全县评比中获得金奖。争取1700万元移民后扶项目资金实施了干渠硬化、道路硬化、当家塘治理、文化广场修建等基础设施建设。积极推进农村公路网化工程，实施了18.8公里的农村道路畅通工程。投入310万元改造危桥9座；建成大石农村客运站，极大的改善了群众的出行条件。累计投入资金2600余万元，对电网实施了升级改造。总投资约2729万元的102县道徐桥至大石段路面改善工程已动工建设。过去五年，我们紧紧围绕统筹协调发展，提升民生福祉，促进社会安定和谐。五年来,我们坚持大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，始终把完善社会保障体系放在更加突出的位置，不断增进民生福祉。精准扶贫扎实推进。压实单位包村、干部包户责任，扎实开展包保帮扶。强化贫困对象的精准识别和动态管理，完成易地扶贫搬迁户15户、51人。192户光伏发电设备安装完工并网发电。举办就业脱贫技能培训班，累计培训77人次。完成全乡在册贫困户建档评级工作，授信250户，已发放扶贫贴息贷款32笔160万元，惠及贫困人口2082人。2016年精准扶贫工作顺利通过省第三方评估和验收，圆满完成333户、1417人脱贫任务。教育事业稳步发展。狠抓师资队伍建设和教学常规管理，教学质量逐年提升。累计投入2900万元对中、小学教学楼、食堂等基础设施进行了改造或重建，改善了办学条件。投入资金500多万元实施推进义务教育基本均衡工作，对下辖9所小学和1所中学进行全面提升改造，预计今年4月份将完成校园改造和环境整治工作。卫生事业不断推进。乡村一体化管理体系逐步完善，乡卫生院医技综合楼建成，一批先进设备投入使用。家庭医生签约服务，完成率达100%。新农合参合率连续多年保持100%以上。血吸虫综合防治保持达标并顺利通过市级考核验收。计生工作转型发展。积极推行新“三为主”，强化目标控制和过程管理，不断完善工作机制，以利益导向和活动开展引导群众转变婚育观念。文化广播事业亮点纷呈。建成乡综合文化楼，全面推进文化惠民工程建设，积极开展各类群众性文娱活动和“文化下乡”活动。在全县率先完成“村村通”广播工程并发挥重要作用。结合各重大节假日，举办形式多样的主题文化活动，丰富了群众生活。多次在羽毛球、篮球、门球等县级赛事中斩获佳绩。老龄事业方兴未艾。新型城乡居民养老保险制度全面实施。支持建成了目前全县规模最大、入住人员最多的民营养老机构。殡葬改革持续推进。殡改工作基本走上正常化、规范化、制度化轨道，火化率达到100%，八股山公墓建成使用。安居工程成效显著。投入753万元实施了965户贫困群众的危房改造。69户渔民得到上岸安置。保障体系更加完善。残疾人康复、困难群众医疗救助、五保供养、最低生活保障、高龄补贴等保障政策落实到位。扎实做好离任村干、老放映员、农业“三老”工龄补助和民办教师身份及教龄认定、退出村医身份和工作年限认定工作。过去五年，我们紧紧围绕推进党的建设，坚持与时俱进，全面提高执政能力。始终坚持以改革创新为动力，全面加强党的建设，深入推进思想建设，坚持以中心组学习为带动，深化科学发展观、创先争优、学习型党组织建设等重大活动，“学实”活动受到市指导组高度评价。切实加强党风廉政建设，扎实开展重点领域专项治理，惩防体系日益完善。协调推进人大、政协、党管武装工作，加强统战、工青妇、老干部、工商联、科协、残联、保密等工作。各位代表，过去五年,我们向着全面建设小康社会阔步前进,共同谱写了大石发展的新篇章。五年的成就,是在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡各级党组织，广大党员干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果，是历届党委政府打下良好的基础以及广大老领导、老同志和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表大石乡人民政府，向全乡广大党员干部群众，向所有一直以来关心、支持、参与大石经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是农业抗灾能力薄弱的短板亟需补齐。二是发展不足、发展不优的问题仍然突出。缺少一批有代表性、示范性的新型农业经营主体；工业结构单一，承接产业转移的能力在土地供给、基础设施、优惠政策等方面受到限制。三是短期内基础设施建设任务重。四是改善民生和脱贫攻坚任务依然艰巨。五是社会转型时期的矛盾更加凸显，社会治理面临一系列新挑战。六是少数干部还存在能力不足“不能为”、动力不足“不愿为”、担当不足“不敢为”的问题。 二、今后五年的工作目标和主要任务今后五年，是脱贫攻坚的冲刺期，是全面建成小康社会的决胜期。纵观经济社会发展形势，我们面临着科学发展、转型发展、跨越发展的重要机遇：五大发展理念的提出,不仅为我们指明了发展方向，也为我们在新一轮发展中创造了更大的空间；随着全面深化改革的推进，完善财税和行政管理体制、改革资源环境管理制度、完善收入分配和社会保障制度等重点领域实现的新突破，为我乡经济社会加速发展带来更多红利；长江经济带、大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划等重大战略实施，为我乡在项目投资、产业发展等方面提供了更多政策支持。我们要主动适应发展环境的深刻变化，抢抓机遇，乘势而上，努力把经济社会发展推向新的更高水平。今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以“四个全面”为统领，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕工业、现代化有机农业与乡村休闲旅游产业融合发展的发展思路，努力建设经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的美好大石。今后五年的奋斗目标是：做活农业，大力推进特色产业发展。以“专业合作社”、“示范基地”为依托，加大对农业特色产业扶持力度，规范农村土地流转市场，努力打造“一村一品”，不断壮大村级集体经济。加大宣传力度，全力推动特色农产品走向市场，让特色明显的农业产业成为农村经济新的增长引擎。做强工业，着力培育乡域经济支柱。以现有工业为基础，创新招商方式，优化投资环境。努力引进若干家发展前景广、辐射带动强、生态效益好的优质企业。着力提升永兴鞋业、常润米业等企业优质产品市场竞争力和品牌影响力。有序推进创业园二期建设。做亮旅游业，打造大石“乡村休闲”文化品牌。以美丽乡村建设为载体，夯实乡村旅游产业发展之基。加大投入力度，重点打造以“英烈园”、“大石岭村民暴动纪念碑”为主题的爱国主义红色旅游业，挖掘和开发人文生态优势。打好“泊湖”品牌，整体打造一条集园艺观光、精品鲜果采摘、休闲垂钓、生态餐厅、果蔬超市、生态家庭农场为一条龙的新兴观光产业带，全方位促进乡村旅游延伸提档升级，努力打造A级景区建设。做好公共事业，促进社会全面进步。全力推进脱贫攻坚，确保现行标准下，所有建档立卡贫困户和贫困村如期实现脱贫,同步建成全面小康社会。大力发展广播电视通讯、教育、文化、卫生等社会事业，力争五年的时间，使得全乡经济发展迈上新台阶，生态环境得到新改善，体制创新实现新突破，人民生活水平得到新提高，和谐社会建设取得新进展。乡政府认为，要实现上述目标，必须重点在以下六个方面狠下功夫： （一）全力扶持现代农业发展壮大一是全面落实各项支农惠农政策。继续落实好农资直补、良种补贴、农机购置补贴政策，进一步强化各项支农惠农扶农措施。二是大力推广秸秆还田、工厂化育秧等农业科技，加大培训力度，培养新型职业农民。三是加大对三源公司等农业龙头企业的支持力度。创新农业经营体系，推广农业集约化经营模式，做大做强农民专业合作组织，推广“公司+农户”模式，逐步形成龙头企业引领、多种经营主体共同发展的新格局。四是积极实施各类新增耕地项目和增减挂项目，确保耕地质量，强化项目后续管理。继续推进小农水项目建设，做到建一处成一处，发挥效益一处。五是强化农产品质量安全监管。 （二）全力推动工业经济上档升级突出抓好项目跟踪落实，进一步优化投资软硬环境，努力提高公共配套和服务功能。加快创业园区配套建设，加大基础设施的改造和提升，全方位完善水、电、路、气、网的建设。将工作思路由招商引资向招商选资转变，争取引进一批对产业、对区域有较强带动和影响的重大项目，把产业招商作为产业结构调整升级的重要抓手。积极扶持企业进行技术升级，淘汰落后产能，做强做大。 （三）全力加快基础设施建设步伐重点抓好102县道大石段的提升改造、华阳河蓄滞洪区撤离道路新建以及太湖至望江一级公路建设。继续实施村、组公路升级改造、危桥改造等工程。认真抓好泊湖小流域（南区）治理工程，积极争取环泊湖大道和泊湖码头立项建设。高标准实施美丽乡村建设及自然组整治。积极争取项目支持，加快乡集镇区人行道、绿化、排水、路灯等基础设施的改造。继续争取投入，扩大自来水厂供水范围，发挥水厂效益。实施好移民后扶项目。加快农村配电网改造升级。巩固“三线三边”环境整治成果，进一步扩大清洁工程覆盖面，加大垃圾收集、处理力度。建立环境整治常态化管护机制。 （四）全力推进社会保障体系完善积极宣传重点企业招工，深入开展农业技术、再就业培训活动，为群众提供就业援助。扩大社保参保面，继续保持新农合100%参合率。全面落实城乡低保、医疗救助、新农合、新农保等社会保障政策，做好城乡低保、农村五保、特困群众、特殊群体的社会救济、救助和危房改造等各项工作，积极发展残疾人和妇女儿童事业。实施贫困户建档立卡的动态化管理，落实雨露计划等各项扶贫政策，做好与帮扶单位的对接。努力筹措教育经费，添置教学设备，改善办学条件。全面推进医疗卫生和食品药品安全监管。深化医疗卫生改革，全面推进乡村一体化管理，进一步加快乡卫生院村卫生室标准化建设，保持血吸虫病传播控制达标。继续做好殡葬改革的管理和服务工作。提升计生服务水平，抓好免费孕前优生健康检查项目实施，做好各项奖励优惠政策落实兑现，提高全员人口和流动人口数据质量，建立政策内孕情管理常态化工作机制。不断丰富群众文化生活。加强公共文化服务基础设施建设，全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施，继续推进文化惠民工程建设，深入开展群众性精神文明创建活动。 （五）全力提升社会管理服务职能进一步完善矛盾纠纷排查调解机制，落实信访工作责任制，强化平安体系建设，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会和谐安定。全面落实安全生产责任制和食品药品安全监管责任制，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制重大安全事故发生。强化防控，严厉打击违规野外用火、秸秆焚烧、违法占地建房等行为。继续加强财政支出管理和政府性债务管控。积极开展“民主法治示范村”“文明示范村”等创建活动。深入开展法制教育和普法活动。完成民兵整组和年度征兵工作任务。加快培育新型农业经营主体，引导工商资本投资现代农业，鼓励社会资本投向农村建设，支持企业和社会组织在农村兴办各类事业。创新农村公共基础设施建管机制，完善农村综合服务体系。加强农村“三资”管理，强化农民负担监管，稳步发展农村资金互助组织，推动农民增收致富，引导农村人口有序向城镇转移。 （六）全力深化行政管理体制改革扎实做好与上级改革措施的衔接，确保各项改革上下贯通、有条不紊。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步完善法律监督和行政监督，高度重视群众监督和舆论监督。加快政府职能转变，加强制度建设，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。完善各部门为民办事服务流程，简化群众办事程序。推进首问责任制、限时办结制、服务承诺制落实。严格落实机关效能建设的有关规定，强化督查问责力度，推动机关作风和效能建设进一步提升。笃行“三严三实”，用制度束权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和惩治腐败，让纪律真正成为带电的高压线。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，牢固树立过“紧日子”思想，严格财政预决算管理，从严把控非建设性支出管理，努力降低“三公”经费，严格控制财政一般性支出，将有限的资源和财力更多地用到发展经济、改善民生上。全力打造“法治政府”“服务政府”“透明政府”“效能政府”和“廉洁政府”。 三、2017年政府工作安排2017年，我乡将按照县委、县政府决策部署，紧盯全面建成小康社会的总目标，按照全面深化改革的总要求，把握稳中求进的总基调，实现经济持续健康发展，民生福祉提升，社会和谐稳定。 （一）推动乡域经济追赶跨越推动土地经营权适度规模有序流转。实现新型农业经营主体在数量、规模上的突破，争取打造一批省级、市级、县级示范主体。厚植资源优势，发展有机特色农业，着力打造“一村一品”。提升农业机械化普及率。通过新型农民培训和技能培训，培养一批有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。推进各类新增耕地项目、增减挂项目和小农水项目，强化项目后续管理。依托驻外招商引资工作站和流动党支部，利用在外创业务工能人的人脉资源，积极宣传、推介大石，搜集项目信息。立足本地资源，创新招商方式，优化投资环境。努力引进一家发展前景广、辐射带动强、生态效益好的优质企业。抓好项目跟踪服务，扶持三源养殖、永兴鞋业等重点企业的提质扩模。支持常润米业大型仓储库项目建设实施，争创全国驰名商标。着力提升永兴鞋业、常润米业等企业优质产品市场竞争力和品牌影响力，扩宽对外销路。加大创业园二期建设力度，确保新增1家企业入园。 （二）促进乡村文明蔚然成风深化“文明乡镇”创建工作，开展文明村、文明单位创建，巩固和提升文明创建成果。开展“五好文明家庭”、“星级文明户”等评选活动。力争推选出一批“好人典型”和道德模范。加快移风易俗，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。落实文化惠民政策，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文娱活动，进一步繁荣农村文化。巩固和扩大“三线三边三延伸”环境整治成果，实现农村生活垃圾治理常态化。保护现有林木并加大茅草荒山的造林力度，力争今年造林200亩。 （三）力促基础设施更加完善加快集镇区基础设施改善，高标准建设绿化、排水等配套设施。启动华阳河蓄滞洪区撤离道路、太湖至望江一级公路建设的前期准备工作。实施好小农水重点县项目，姑塘支渠节水灌溉项目，泊湖小流域（南区）治理工程建设任务，积极争取李桥支渠改线工程，实施好文桥村高标准农田建设项目。加大资金投入，扩大自来水厂供水范围。实施好移民后扶和“一事一议”财政扶持项目。继续加大电网建设与改造的力度，全面完成31公里的农村道路畅通工程，力促水、电、路网更加完善。 （四）确保民生事业不断进步将扶贫工作摆在更加突出的位置，落实包保责任制，科学制定扶贫计划和措施。压实精准扶贫工作责任。抓好文桥村村集体经济发展项目的实施。因地制宜、因户施策谋划和实施好光伏、苗木、花卉、瓜蒌、畜禽养殖等扶贫项目、产业。加大扶贫贷款投放力度。实施好易地扶贫搬迁、危房改造项目。做好重点企业招工服务工作。扩大社保参保面，继续保持新农合100%参合率。确保“推均”工作顺利通过验收。加大医共体建设力度，全面推进乡村一体化管理，保持血吸虫病传播控制达标。提升计生管理服务水平，抓好免费孕前优生健康检查项目实施，做好各项奖励优惠政策落实兑现，提高全员人口和流动人口数据质量，建立政策内孕情管理常态化工作机制。推进文化惠民工程建设，进一步繁荣农村文化。 （五）保持社会局面和谐稳定坚持用法治思维和群众工作方法统揽信访工作，深入开展矛盾纠纷排查，畅通群众诉求表达渠道，完善人民调解、行政调解和司法调解的联动机制。加强执法规范化建设，坚决查处安全生产和食品药品安全隐患，依法严厉打击违规野外用火、焚烧秸秆、违法占地建房等行为。规范涉农涉企收费和涉农资金发放。完成年度征兵工作任务。依法打击各类扰乱生产生活秩序、危害群众生命财产安全的犯罪活动，治理社会不良风气。认真组织开展普法工作，提高干群法律素养。 四、切实加强政府自身建设牢固树立发展是第一要务的理念，以转变职能为核心，提高政府执行力和公信力，增强谋划发展能力，始终把加快发展作为政府工作的首要任务，凝心聚力搞经济，一心一意谋发展。牢固树立以民为本的执政理念，始终把执政为民作为政府工作的根本出发点和落脚点，增强公仆意识、服务意识，努力建设"廉洁、勤政、务实、高效"的政府。一要牢记宗旨，坚持在搞好服务上狠下功夫。在发展社会主义市场经济的新的历史环境中，我们既要时刻牢记自己是人民的政府，一切工作都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。又要深刻认识到自己是为人民服务的政府，必须时刻牢记和尽到"服务"的职责。想问题、作决策、办事情都要以人民利益为重，尊民心、惜民力、知民情、重民意、急民需、解民忧，千方百计为人民群众谋取最大利益。二要转变作风，以实干聚民心、促发展。我们过去所取得的成就，无一不是靠实干干出来的。实干兴邦，空谈误国。在新的历史机遇中，我们要发展，就必须实干。坚持实干，把心思放在务实上，把精力花在落实上，把时间用在办实事上。三要从严治政，树立清正廉洁的政府形象。要提倡艰苦奋斗，勤俭办一切事业，反对铺张浪费。要从严治政，深入贯彻落实廉政建设责任制，进一步规范政府的行政权力和行为，全面贯彻领导干部廉洁自律规定，特别是中央纪委五次全会上作出的各项规定，切实推进领导干部廉洁自律工作，打造廉洁政府。四要依法行政，推进政府各项工作走上法制化轨道。把依法行政作为政府工作的基本原则，严格按照法定的权限和程序履行职责，自觉接受人大及社会各界监督。完善领导干部和政府工作人员经常性学法制度，全面推进行政执法责任制，加大行政执法监督力度，建立健全依法行使权力的制约机制，加强财政、审计监督和行政监察，提高政府工作人员的法制观念和依法办事的能力与水平。各位代表、同志们，决战要有决心，开局重在开头。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，团结带领全乡广大党员干部群众，以党建为引领，以发展为中心，以改革为动力，以法治为保障，顺势而为、开拓进取，扎实推进各项工作，为推动大石经济社会又好又快发展而努力奋斗！谢谢大家。

  2025-07-24

• 【安庆招商】安庆经开区代表团深圳经贸行成果丰硕

  为深化招商引资工作，推动区域经济高质量发展，安庆经济技术开发区（以下简称安庆经开区）率团参与了2019年在深圳市举办的经贸盛会。该活动聚焦首位产业发展，通过参与系列产业说明会、项目签约及企业考察，安庆代表团成功促成多个投资项目签约，并与多家领先企业建立战略合作联系，为区域产业转型升级注入强劲动能。 一、安庆经开区代表团由党工委书记领队，与管委会常务副主任及招商部门负责人共同组建，还邀请了商会代表和客商代表参与。背景上，该活动由安庆市政府主办，旨在搭建深皖两地经济合作桥梁，聚焦新兴产业发展战略。代表团的组成体现了高规格和多元性，成员涵盖政府决策层及产业专家，确保了活动中的精准对接与高效洽谈。通过前期调研和筹备，代表团围绕安庆经开区主导的产业方向——如液晶显示、智能装备和新能源汽车零部件等，制定了针对性招商策略，并在深期间严格执行相关议程。这一系列行动充分体现了区域协同发展的努力，为后续产业融合奠定了坚实基础。 二、活动首日上午，代表团参加了专门的首位产业发展说明会暨项目签约仪式。本次会议聚焦产业升级前沿议题，安庆经开区成功签署了三个关键项目协议：液晶显示减反面板、智能装备制造及车用平板生产项目。这些项目代表了当前产业创新趋势，涵盖高新技术与制造业深度融合。其中，项目涉及投资规模可观，将显著提升安庆经开区的产业链条完整性；通过现场演示和洽谈，代表团展示了区域优良营商环境和政策支持体系，吸引了与会企业高度关注。这一环节不仅实现了项目签约落地，还通过交流研讨强化了行业共识，为后续招商引资提供了丰富经验。 三、当日下午，安庆代表团积极参与了宜城板块首位产业招商恳谈会。安庆经开区常务副主任在会上详细推介了多个招商引资项目，重点关注智能装备、新材料等新兴产业领域。推介过程采用动态演示结合数据分析，突出区域在人才、物流和政策方面的优势。代表团与稳健医疗、巴斯巴、佳禾智能、一电航空及国立科技等实力企业进行了深入洽谈，这些公司涉及医疗科技、智能电子及绿色材料等行业，均为市场领先或高成长性企业。通过面对面交流，双方明确了合作意向，并商定后续就具体项目落地展开专题对接，凸显了安庆经开区在吸引优质资本方面的竞争力。 四、活动期间，安庆代表团开展了对企业实地考察，深入参观了宝能集团、恒大集团及深圳国瑧科技有限公司。考察内容涵盖制造流程、研发中心和经营管理，代表团成员通过现场观摩了解了现代企业运营模式和技术创新成果。与企业管理层座谈时，双方探讨了产业转移、供应链协同及潜在合作机遇；特别是在智能制造与环保材料领域，安庆经开区推介了其园区资源和服务优势。考察不仅增强了企业对安庆区域投资环境的认知，还促成了初步合作框架的拟定。此次企业走访为招商引资工作提供了直接案例支持，强化了区域与龙头企业的战略伙伴关系。 五、本次2019年深圳经贸活动对安庆经开区产业发展具有深远意义。成果层面，通过多场高规格会议和直接洽谈，成功引入多个产业项目，建立起与深圳企业的常态化沟通渠道；这有助于加速安庆首位产业链的构建，如液晶显示和智能装备产业的集群化发展。未来，安庆经开区将依托签约项目，持续推进服务优化与基础设施完善，确保项目尽快达产；同时，规划后续招商对接会，深化与深圳等地的经济互动。活动不仅扩大了区域影响力，还为高质量发展提供了新引擎。总括而言，安庆代表团之行是招商引资务实举措的成功典范，将为区域经济注入持续动力。

  2025-07-23

• 【投资太湖县】2018年新仓镇政府工作报告

  新仓镇2017年政府工作报告 ─2018年3月2日在镇十四届人民代表大会第二次会议上 胡小亮 各位代表： 现在我代表新仓镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，在县委县政府的坚强领导下，我们紧紧围绕县委“142”战略安排，社会经济发展稳中有进、进中向好，较好地完成了年度各项目标任务。 一、一年来，我们以经济建设为中心，扩投资、抓项目，镇域经济不断增强 招商引资工作成效显著。引进项目6个，实际到位资金1.1亿元，超额完成年度目标任务。 工业经济大幅提升。完成工业产值29.6亿元，同比增长7.6%。全年完成固定资产投资8.2亿元;财政一般预算收入788.75万元，完成任务数的103.8%，其中国税466.15万元，地税322.6万元。 重点工程稳步推进。香茗山风电场项目全面完成，投资1.5亿元的团湖20兆瓦光伏发电项目已竣工并网发电，投资1亿元的皖河治理工程全面开工建设，高铁线路测绘评估安置点选点和高铁新区概念性规划编制全面完成。 现代农业优化升级。粮油棉生产稳定，生猪、肉牛、肉鸡、山羊、梅花鹿、油茶、蔺草、香菇、草莓等特色产业发展加快，全镇畜禽等特色产业产值达1.65亿元。全年出栏生猪13万头，肉牛2000头，出栏家禽342.9万羽，建立“稻-鱼”共养示范片600亩。经济作物发展迅速，蔺草收获面积980亩，产品远销韩国、日本，实现经济效益1800万元;大棚蔬菜281亩、香菇13万棒、果树245.5亩、蚕桑241亩、中药材467亩。大力推进农技服务，水稻生产机械化作业12万亩，机育插秧面积0.55万亩，万吨规模的现代化粮库投入使用。油菜机收0.95万亩，水稻、油菜、小麦秸杆利用5万亩。大力推进农业供给侧结构性调整，实施绿色粮食品牌项目建设和特色产业发展，加强动物疫病防控和检疫工作，未出现重大动物疫情和农产品质量安全事故。禁养区畜禽规模养殖场15家按期全面完成拆除、搬迁关闭工作。花园、金鸡5800亩高标准农田项目顺利完工。 二、一年来，我们以精准扶贫为重点，创思路、破难题，脱贫攻坚稳步推进 2017年完成762户2824人脱贫任务，牌楼、龙林两个贫困村顺利出列。就业脱贫受益353户430人，开展针对性就业帮扶，组织贫困户参加技能培训，发放就业培训补助12.88万元、劳动力转移就业资金158.31万元;金融扶贫发放小额信贷813户4048万元;教育扶贫资助学生992人，发放大学生教育资助41.43万元，发放中高职学生“雨露计划”资金162.97万元，教育资助40.54万元;光伏扶贫244户已全部并网发电;实施易地扶贫搬迁80户282人;完成危房改造231户;全面实施健康扶贫，为全镇9438名贫困人口建立了健康档案，开展签约履约服务，发放大病救助资金112.17万元;实施政府项目资金直接扶贫，发放财政扶贫专项资金723.92万元。特色产业按照“一村一品、一户一业”的要求，大力实施“支部(公司)+能人+合作社+贫困户”的模式，实施产业全覆盖，落实贫困户产业发展计划，优先帮扶和解决2017年脱贫户实施产业发展。因地制宜，大力发展香菇、蔬菜、葡萄种植及淡水鱼、青蛙、肉鸡养殖等特色产业。已建成牌楼香菇，龙林青蛙、中药材种养基地，花园、团湖蔬菜基地，香茗山、黄岭茶叶基地等村级扶贫产业基地;扎实开展了“政策宣传、措施落实”集中服务月、脱贫攻坚“政策再学习、再宣传、措施再落实”质量提升月、“整村推进抓末端”集中整治月、“大排查”整改和“回头看”、贫困户精准识别等活动，顺利通过省脱贫攻坚第三方成效评估验收。 三、一年来，我们以民生保障为根本，惠民生、促和谐，社会事业全面发展 民生福祉持续增强。1672名农村居民落实了农村最低社会保障，发放低保资金286万余元、五保供养资金213万余元，234名复员退伍伤残军人优待抚恤金178万余元，411名农村退伍老兵生活补助金66.7万余元，临时救助资金9.7万余元。城乡居民养老保险应保尽保，参保率达100%，高档完成率62%、续保完成率108%。 社会治理齐抓共管。镇综治中心建成投入使用，村级综治中心规范达标，圆满完成了十九大期间的信访维稳安保工作，实现了“三不出、二确保”和“零进京”的工作目标，被评为县级先进乡镇。人民调解工作长抓不懈，法制宣传主题教育活动持续深入。全镇共调解矛盾纠纷157件，调解成功率100%，受理及转办上级信访件33件，群众满意率100%。扎实做好社区矫正、安置帮教、打击传销工作，严厉打击各类违法犯罪活动。新仓镇被评为“全省社区戒毒(康复)示范点”、花园村被评为“全国无邪教示范村”。全面落实安全生产、环保工作责任制，整改各类安全隐患17处。 教育工作借力推均。扩建学校22所，累计投资1674.3万元;配置科学实验室15个，计算机教室18个，建成学校图书室20个;20所学校均配备音、体、美器材。19所小学开始实施营养餐食堂供餐。 卫生计生工作统筹推进。卫生服务社会综合满意度达90%。大力推行儿童计划免疫定点接种和孕产妇住院分娩，一类疫苗预防接种5000剂次，疫苗接种达90%。新仓卫生院创建“群众满意的乡镇卫生院”通过国家验收公示，“一级甲等医院”“妇产科特色专科建设”通过市级复查。积极落实计生惠民政策，发放奖、特扶等扶助资金90.6万元。切实加强孕情监测管理，完善流动人口的管理服务机制，推进妇幼健康能力建设和健康促进工作，大力开展家庭医生健康签约服务。 文明创建工作不断深入，社会主义核心价值观深入人心。“建党96周年纪念活动”和“喜迎十九大，颂歌献给党”、“庆祝元旦”、“新仓杯”格律诗词大奖赛、春节送春联、灯谜会、暑期免费电影放映、篮球友谊赛等活动层出不穷，进一步丰富了人民群众的节假日文化生活;学雷锋志愿服务主题月、普法宣传“各级好人”、“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”、“最美家政服务员”、“最美家庭”等系列活动的开展，增强了群众的法制、道德、服务意识。我镇汪乾同志荣获首届“感动太湖人物”。 四、一年来，我们以城乡建设为抓手，抓基础、治环境，人与自然更加和谐 道路交通不断升级。完成68公里的农村道路拓宽、加固，其中除险加固5.8公里，修复险段21处;农村道路畅通工程建设完工53.392公里，其中撤并村道路硬化7条18.88公里，老村道路改造5条，贫困村大自然组道路硬化12条10.91公里。茗北曹屋桥、黄岭严屋桥、鸣山章明寰桥已完工并交付使用。 水利基础设施不断完善。实施龙林、牌楼两个贫困村安全饮水工程;整修当家塘34口，更新改造泵站三座45千瓦，渠道硬化1200米，沟河清淤2100米，改善灌溉面积2200亩。基本完成2017年小型水利提升改造工程。皖河治理项目全面开工建设。 人居环境不断优化。合安九高铁新仓段沿线土地、房屋征迁工作顺利实施。镇区美化亮化工程、污水处理等集镇配套设施建设顺利实施。龙林市级中心村建设已完工等待验收，牌楼、团湖、茗北县级中心村建设已全面开工，全面动工的转桥汪家批屋自然村建设已竣工验收。鸣山村被评为“省级旅游示范村”。农村“三大革命”积极推进，700户农村改厕工作全面完成。加大农村生活垃圾、污水处理的投入，加强对镇村现有污水处理设施的管理，在集镇区和省道S211、太怀线路等三延伸区域投放垃圾桶5000余个，配备保洁工人180名、垃圾电瓶车95部，建立垃圾池20座，投入垃圾转运车1辆，集镇区及交通要道沿线环境卫生明显改善，农村生活垃圾治理实现了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的良性运行机制。 生态环境不断改善。坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的新理念，全面推行林长制、河长制工作，建立了区域与流域相结合,“一山一坡”、“一园一林”网格化管理体系，并将林长制与森林防火网格化管理有机结合，实现森林资源管理全覆盖。完成植树造林305亩，其中油茶200亩，外松59亩，茶叶22亩，葡萄15亩，雷竹9亩，完成义务植树8.97万株。完成中央财政森林抚育1500亩，长江防护林封山育林600亩，现有林退化林修复600亩。积极发展风电、光伏发电等清洁能源，扎实开展秸秆禁烧和森林防火工作。 电力基础设施稳步提升。完成了11个农网改造工程和20个技改工程的实施，投资总额达2320万元，完成新黄公路和新晋公路的杆线迁移工作。 五、一年来，我们以廉政建设为抓手，改作风、提效能，政府建设持续加强 贯彻“两学一做”学习教育常态化、制度化建设和“讲政治、重规矩、作表率”专题学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，简化办事程序，提高办事效率。整治“四风”、慵懒散等突出问题成效明显。加强村级公共资源交易平台管理。全年完成39次招投标，涉及资金2008万元，节约资金700余万元，“三公”经费明显下降。镇为民服务中心投入使用，服务水平、服务能力进一步提高。政府工作步入法制化、制度化、规范化轨道。 各位代表、同志们，2017年我镇工作成效显著，亮点纷呈。成绩来之不易，成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下团结拼搏、不懈努力的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果，让我们以最热烈的掌声，向关心、支持、关注新仓发展的各级领导、社会各界，向为新仓发展奋战在各条战线上的全体干群，表示最衷心的谢意和最诚挚的问候。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到新仓发展不平衡不充分的一些突出问题：经济总量还不够大，基础设施还不够完善，环境整治压力还比较大，政府作风建设还有待进一步加强。对此，我们一定要坚持问题导向，以革故鼎新的勇气，奋力推动新仓各项事业不断前进! 2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。根据县委十五届四次全体(扩大)会议和县十六届人民代表大会第二次会议精神，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住乡村振兴战略新机遇，按照县委“1142”工作安排，不断在产业发展、城乡建设、项目建设、民生保障、社会事业、政府建设等经济社会各个方面争创新业绩，开创新局面。 一、从产业发展新方向上发力，积极打造经济发展新亮点 加快推进工业聚集，打造新仓工业经济园。围绕工业富镇目标，加大招商引资力度，超额完成年度招商任务。依托现有的农民工创业园，打造电瓶车产业园，努力建设成为省级示范园。以生活垃圾焚烧发电项目为龙头，整园托建模式，在茗北村建设占地1000亩的工业经济园。以本心食品为基础，打造食品工业园。充分利用闲置资产兴办工业企业，超额完成县下达的2018年工业产值、固定资产投资任务，力争规上企业达20家。 不断开拓农业产业项目，促进农业产业现代化。以绿色发展引领乡村振兴，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水田林湖系统治理，严守生态保护红线，加强农田水利建设，提高抗旱防洪排涝能力。加快高标准农田建设。推进创建特色农产品优势区，打造绿色无公害农产品品牌，保障农产品质量安全，落实省级2000亩水稻绿色防控示范区建设，完善社会化服务组织建设，完成2万亩水稻无人机服务作业示范片任务。计划在花园、团湖新增大棚蔬菜种植300亩;在金鸡、龙林、黄岭、沙坝推广1000亩稻渔共养;在塔山、金鸡、花园、团湖、香茗山推广蔺草种植2000亩以上，进一步扩大蔺草深加工的规模。推动万亩油菜基地、千亩稻渔综合养殖、千亩大棚蔬菜种植、千亩蔺草种植等现代农业产业基地建设，做大做强香菇、蔬菜、葡萄种植，淡水鱼、田蛙、肉鸡养殖等特色产业。打造香茗山田园综合体、团湖村珠珊湖田园综合体，加强农民专业合作社和资金合作社的监管力度。大力发展油茶等林业及林下经济。 不断壮大村级集体经济，助力脱贫攻坚。积极利用各村资源条件、种养习惯等实际情况，按照“一村一品”的发展模式，大力实施“334”的模式(三坚持：即支部统领、能人带动、机制创新;三目标：即贫困户稳定脱贫、村级集体经济发展、现代农业发展;四结合：即种养结合、长短结合、龙头结合、金融结合)，实行产业全覆盖，促进贫困户稳定增收，壮大村级集体经济。同时积极发掘乡村旅游资源，加大对鸣山、香茗山等村乡村旅游发展的支持力度，培育一批“农家乐”典型户和样板村，积极打造乡村旅游新亮点。 二、从人居环境新要求上发力，实现城乡建设新变化 完善基础设施建设，提升城镇品质。抓好沙坝高铁新区规划和建设，做好高铁沿线土地征收和房屋拆迁工作。加快集镇区建设，完成三角圩2#地及国土所南侧地块的招拍挂工作。启动新仓客运站、集镇区生活污水处理项目建设。加快推进集镇区商住综合体建设，打通金鸡岭至王家冉店至小花线路段。结合建成区整改及集镇区“两治一加强”专项行动，及时整治违章搭建、占道经营、落地广告牌、绿化损毁等影响镇容镇貌的问题，促进环境整治制度化、常态化。实施好镇区绿化、美化、亮化等工程，不断提升镇区服务功能。 深入推进农村环境整治，持续改善人居环境。认真实施惠民省级中心村、龙林市级中心村建设，推进团湖、茗北、牌楼县级美丽乡村建设，启动2018年花园、同兴、新仓、转桥县级美丽乡村建设。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化举措，落实环境保护目标责任制，稳步有序推进人居环境突出问题的治理。坚持不懈地推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，努力补齐影响群众生活质量的短板。不断完善秸秆禁烧、森林防火网格化管理机制，推动林长制工作落到实处。 加强国土资源管理。强化主体责任，规范用地行为，合理利用土地。严格宅基地申请条件，坚决贯彻“一户一宅”的规定，规范用地申报程序。加强基本农田保护，加强集体建设用地管理，认真落实设施农用地备案制度，做好规划管控工作。严肃查处非法建设和违法采矿行为，健全监管网络，加大巡查力度，完善问责机制。完成黄岭村150亩新增耕地开发(山场复垦)项目，结合建设用地增减挂项目，完成退宅还耕1020亩。 三、从项目建设新突破上发力，谋求基础设施建设新成就 争取长河拦河堰项目、花园圩引水灌区续建配套工程立项。继续实施皖河治理，完成24公里皖河堤防加固项目工程，做好联盟、高原水库新一轮除险加固，实施好黄岭村农田水利最后一公里项目，完成香茗山、富山、转桥安全饮水巩固提升，争取泗水港工程开工建设。 实施好2018年度农村畅通工程、一事一议、移民后扶项目建设。完成金鸡、沙坝2000亩优质油菜基地项目、龙林5000亩高标准农田建设。认真实施畜禽粪污资源化利用项目。 四、从回应群众新期盼上发力，努力争创民生保障新业绩 不断深化精准脱贫，打赢脱贫攻坚战。2018年拟脱贫473户1469人。围绕贫困户脱贫标准及“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大宣传、大落实。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通不便、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作，落实落细精准帮扶。着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫，做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。围绕脱真贫、真脱贫，坚持精准扶贫、精准施策、精准脱贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，确保完成年度脱贫目标任务。 不断加强社会治理，着力打造平安新仓。依法严厉打击违法犯罪、违法传销等行为，以高压态势，深入持续开展扫黑除恶治乱专项斗争，积极打造平安新仓、和谐新仓。加大矛盾纠纷排查、化解力度，引导群众合理表达诉求，着力提升应急处置能力。深入推进“七五”普法，强化社会治安综合治理。不断完善社会治理体系建设，以风清气正的环境，顺利完成今年村民委员会换届。严格落实安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。推动食品药品安全及农产品质量安全监管，切实保障群众健康安全。不断加强民生建设，惠民政策惠及民生。继续实施民生工程，健全社会保障机制，做好社保提档工作，落实就业创业优惠政策。 五、从统筹社会事业新局面发力，全面提高政府管理能力 坚持教育优先，推进义务教育均衡发展。完成余桥、鸣山、龙林、牌楼一小的“教育推均”主体工程建设，完善香茗山、牌楼二小、烟店小学基础设施建设。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，加快推进乡村一体化，加强实施基本公共卫生服务项目，推进家庭医生签约服务，全面提升人口与计划生育管理服务水平。实践探索增强对社会主义核心价值观的情感认同、理论认同和实践认同，加强公共文化建设，深化文明创建工作。广泛开展文明户、文明家庭评选、群众文体活动、各级好人评选等精神文明创建活动。开展移风易俗，弘扬时代新风，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。不断丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。实施文化惠民工程，加快村级综合文化服务中心建设。完成刘王立明故居布展。完善新仓敬老院基础设施建设及服务功能，提高服务质量。 支持工会、共青团、妇联、工商联等群众性组织开展工作，加强国防动员、武装、优抚安置工作，积极推进档案、保密、地方志工作，继续做好民族宗教、外事侨务和涉台等工作。 六、从勇担时代新使命上发力，在政府建设上展现新作为 新形势下，我们将紧紧围绕全镇人民所盼、所需，进一步加强政府自身建设，坚定立场，敢于担当谋实事。政府工作要有新举措，政府班子要有新作为、新业绩。 加快政府职能转变。更加注重履行公共服务、社会管理等职责。深入基层，走进群众，强化为群众服务，进一步畅通人民群众诉求渠道，深入推进干部“进村入户”等活动常态化开展;不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，推动社保、医疗卫生、文化教育等公共服务向基层延伸，不断提高群众的获得感、幸福感。 提升效能办实事。牢固树立法治思维，坚持党的领导，坚持依法行政。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策法制化、科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。完善重点工作督查推进机制，严格考核奖惩措施，不断提升执行力和行政效能。严格用制度管权管事管人，加强工程建设、土地管理、征地拆迁、村级公共资源交易、村级“三资”、村级财务等重点领域的监管和审计监督，认真落实“八项规定”精神，严格控制“三公”经费支出，努力降低行政成本，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的新态势。把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。 各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。新时代催人奋进，新征程任重道远，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，忠诚履职，砥砺前行，为建设新时代的富裕新仓、美丽新仓、幸福新仓而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-23

• 【投资太湖县】2017年新仓镇政府工作报告

  新仓镇2017年上半年政府工作总结及下半年工作安排今年是“十三五”规划的承上启下之年，是深化供给侧结构性改革、加快脱贫攻坚的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，我镇全面贯彻落实县委县政府决策部署，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进各项工作。全镇上下，齐心协力保和谐、聚民心、谋发展、促攻坚。经济社会持续健康快速发展。 一、2017上半年政府工作回顾 （一）招商引资如火如荼2017年上半年，工业和招商引资工作总体呈现良好发展态势，目前已掌握线索21个、已签约12个。惠通沥青搅拌站、方岭建材有限公司、兴盛纺织品有限公司已竣工投产。鑫能源光伏电力公司、本心股份有限公司、满林农业发展有限公司二期、安吉特颗粒添加剂公司已开工建设。牛力模具、新时代服饰、林泰水泥、安吉特建材、山里鹤绿色食品有限公司等规模以上企业产销两旺。兄弟家私和达权农业发展有限公司正在申办入规手续。招商引资工作已完成年度任务的76%，工业产值已完成年度任务的55.2%。截至目前,地区生产总值达17.8亿元，年均增长11.6%；财政一般预算收入达351.75万元，年均增长7.5%；工业经济克服经济下行压力，取得新成就。规模以上企业共缴税330.3万元，工业经济总量大幅提升。 （二）民生工程持续发力1、民政工作步伐坚挺：上半年全镇共有2239名农村居民落实了农村最低社会保障，共发放低保资金180万余元、发放五保供养资金99万余元。基本解决了低保、五保户的生活保障。全镇236名复员退伍伤残军人，通过“一卡通”发放优待抚恤金90万余元。全镇418名农村退伍老兵累计发放生活补助金36万余元。殡葬改革持续推进。计生方面，期内总出生797人，其中一孩353人，二孩410人，多孩34人，初婚394人，孕情掌握率93.24，其中一孩孕情掌握率为92.63，政策内二多孩早孕发现率58.51。城乡居民养老保险应保尽保，参保率达100%，高档完成率62%、续保完成率108%。2、教育工作借力推均：义务教育推均工作启动以来，政府投入大量资金，改善学校办学条件。上半年根据学校标准化义务教育推均建设需要，改扩建学校22所，累计投资约1565余万元；配置科学实验室15个，计算机教室18个，建成学校图书室20个；20所学校均配备音、体、美器材。教学管理进一步加强，重点推进校园安全工作，促进“平安校园”建设，推进“和谐校园”建设。3、医疗卫生工作推陈出新：紧抓基层医药卫生体制综合改革的机遇，健全行风投诉、举报制度，医院卫生服务社会综合满意度达90%以上。儿童计划免疫定点接种和孕产妇住院分娩大力推行，一类疫苗预防接种了5000剂次，疫苗接种达90%，孕产妇管理率、住院分娩率等有了较大提高，半年住院分娩100人次。医疗质量和医疗安全的监管方面也不断加强，严格执行国家基本药物制度，所有药品均按零差率销售，医疗水平和医疗质量持续不断地提高。 （三）扶贫攻坚力度不减上半年，全镇扎实推进政策宣传月和宣传质量再提升工作。积极开展扶贫综合业务村级互查工作。经过半年的不懈努力，夯实了扶贫业务基础、营造出良好政策宣传氛围。重点落实了金融扶贫政策，推动了产业发展工作。半年来，小额信贷共发放1973万元，涉及386户。5月4日召开产业扶贫对接会，龙林村、牌楼村、团湖村、花园村、同兴村与相关龙头企业达成合作意向。目前建成的有牌楼村香菇基地，龙林村特色种养基地，花园、团湖村蔬菜基地，香茗山、黄岭村茶叶基地。监督考核力度再加强，严格落实网格化管理，奖优罚劣。针对检查验收中发现的问题，及时整改落实到位。截至目前，共安排扶贫助学资金40.54万元，资助了265户283人；大病救助112.17万元，633户661人；产业扶贫56.92万元，353户430人；培训扶贫12.88万元，85户；转移劳动力补助101.39万元，540户；光伏扶贫240户，已全部并网发电；易地搬迁集中安置53户190人，分散安置26户80人，房屋主体工程及基础设施公共服务工程正在紧张建设之中；危房改造231户，已竣工192户。 （四）镇村建设画卷初现半年来，加大了基础设施投入。惠民路硬化，镇区靓化、绿化，市政配套公共设施不断完善。农村环境整治资金投入不断加大。牌楼、团湖、茗北三个美丽乡村建设已完成前期环境整治工作，何墩街建设已初具规模，建成南片集镇排水沟600米，垃圾中转站正在施工中。防汛、抗灾、抢险准备工作紧锣密鼓，开展汛前和水利安全大检查，已核查问题清单6处，目前已在整改落实当中。投入应急抢险资金5万多元，对排涝设施、水库闸门、启闭机等全面维护保养。两个贫困村安全饮水工程前期工作正在进行，预计7月份完成项目招投标。“三线三边”与农村环境垃圾治理工作持续推进。省道211、省道360、小花线、长河两岸、中渠、南渠周边主要路段、重点地区实行卫生保洁包保，人居生活环境明显改善。上半年我镇共完成了35公里的农村道路路肩整理、加固。完成险工险段除险加固3.8公里，修复险段16处。沙坝村的桥基路水毁修复工程于今年5月份完成了招投标工作，目前正在施工当中。乡道新黄公路全线主体工程基本完工。危桥改造项目积极开展，转桥姜河桥已批准立项，茗北曹屋桥现已完工并交付使用，黄岭严屋桥正在施工中，鸣山明寰桥主体工程完工，即将交付使用。上半年来，我镇深入贯彻落实县委县政府、县委宣传部决策部署，扎实开展“学雷锋服务月”系列活动，积极响应号召，倡导文明祭祀，组织全体职工参观刘王立明故居。3月12日，镇全体职工到团胡村开展义务植树活动。5月初，全镇深入开展“文明创建、从我做起”大讨论，举行“环保万人签名承诺”仪式。文化事业同步发展，节日文体活动丰富多彩。电子阅览、培训讲座、慰问演出、广场舞、电影放映受到群众广泛欢迎。诗词书画协会、农家书屋文化活动亮点纷呈。宣传、文化事业稳步发展，为群众文明祭祀做好了表率、将绿色环保理念植入人心。 （五）社会事务齐抓共管上半年组织开展了法制宣传主题教育活动。发放宣传单及法律书籍1500余份。人民调解工作长抓不懈，截至目前全镇共调解矛盾纠纷193件，调解成功率100%，受理及转办上级信访件19件，目前有3件正在办理当中。已办信件中，群众满意率100%。扎实推进安全检查工作，开展“安全生产月”主题活动，悬挂横幅12条，散发安全宣传单200余张，排查整治安全隐患20余处。司法方面，我镇累计接收社区服刑人员10人，累计解除社区服刑人员9人，目前在册20人，其中缓刑19人，假释1人，无失控漏管现象，确保了我镇经济的平稳发展和社会治安稳定。法律服务也扎实推进，法律援助进村入户。截至六月底，共办理了43件法律援助案件，接受咨询100余人次，参与化解矛盾12起。 （六）政府建设奋力争先上半年来，持续加强政府自身建设。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，工作日期间饮酒及吃拿卡要现象绝迹，积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，整治“四风”、慵懒散等突出问题成效明显。严格实行上下班签到制度，杜绝迟到早退。“三公”经费明显下降。财政资金使用管理规范，提升了资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。镇政府公开招投标项目，统一在政务公开系统公示公开，主动接受群众监督。实施机关规范化管理，完善乡镇财政管理体制，严格管控政府性债务，财政管理水平进一步提高。加快政府职能转变，加强服务型政府建设。简化办事程序，提高办事效率，同时通过网络媒体公开政府政务，拓宽了群众消息获得渠道，让消息“多跑路”、百姓少“跑腿”。通过新仓论坛，解决群众反应的合理需求，对百姓的政策咨询在线答疑，回复满意率100%。政府服务水平、服务能力进一步提高。政府法治建设常抓不懈，严格执行依法治国的总体方针，结合镇村实际情况，完善政府法律顾问制度，同时要求辖区内派出所、司法所、工商管理等部门严格依法行政，阳光执法。政府工作步入法制化、规范化轨道。 二、2017年下半年政府工作计划 （一）创新思维，盘活资源，致力在工业发展上有新突破1、坚持结构调整、整合提升。推进暖企行动，强化政策激励，促进传统产业发展壮大，引导牛力模具等中小企业向“专精特新”方向发展。加大政策扶持力度，鼓励引导企业加大技改投入，走技术创新和品牌培育之路，推动产业转型升级。坚持抓大扶小，突出抓大企业培育，对我镇优势企业，在企业发展规划、用地要素保障等方面实行有针对性政策；完善安吉特商业街基础配套设施建设。突出扶持小企业，为微小企业搭建创业平台，鼓励中小企业上规模。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，着力提升经济生态化水平。2、加大招商引资工作力度。实施组团招商措施，让每位镇村干部都有招商任务、招商压力，同时有效整合资源，信息互通，切实推进我镇招商引资工作有新起色。建立定期调度制度，及时了解掌握各招商团情况和项目落地难题，跟踪推进项目进展，切实改善投资环境与服务环境，真诚帮助现有的投资者，引进更多的资金与投资者，做活新仓经济。加快新仓籍能人志士通讯录的搜集编印，充分利用我们的人文资源与全社会的人才资源，为我镇招商引资作贡献。加大项目招商力度，立足我镇优势的地理、文化资源，吸引投资者前来投资，尤其关注新兴产业项目，如文化创意、现代物流和服务业。 （二）完善配套，提升品味，致力在基础设施建设上有新提速依托沙坝高铁新区，将新仓打造为县城副中心，积极完善集镇区基础设施配套。按照“增强前瞻性，保持连续性”的原则，大力提升镇区基础设施建设水平，着力完善道路，构建内外相连、快速便捷，完善交通网络。启动三角圩2#地的招拍挂工作及国土所南侧地块的收储工作。打造有品位、有特色的小集镇，加快推进安吉特商业街配套设施、打通王家冉店至惠民学府路路段建设、新仓客运站建设启动等工程，实施完成“新仓镇为民服务中心”的建设工作，不断提升城镇功能。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，努力建设美丽新仓。大力推进美丽乡村建设，大幅度增加绿化率，下大力气抓好交通整治、垃圾污水处理和绿化美化亮化，打造生态自然、开放时尚、富有活力的美丽新农村。深入推进农村环境改善，保证农村人居环境和生态环境质量，继续加大水利工程建设。扎实实施小农水利项目，实施花园圩引水灌区续建配套工程，打造长河沿线水利风景区。继续实施长河治理、泗水港工程建设，全力做好两个贫困村的安全饮水工程建设。完成茗北曹屋桥、黄岭严屋桥的危桥改造项目，完成鸣山明寰桥，全面完成S211示范路建设，实施好2017年度农村畅通工程项目。加强生态文明宣传教育，增强村民节约意识、环保意识、生态意识，实现人与自然和谐相处，打造合格的美丽乡村。 （三）咬定目标，精准施策，致力在脱贫攻坚有新举措全力打好脱贫攻坚战，确保形成势如破竹的工作格局。一是健全脱贫机制。建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实工作机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度，强化主体责任和包保帮扶责任，做到不脱贫不脱钩。按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地收效。二是强化脱贫措施。推进产业脱贫，大力发展“一村一品”，全面推广牌楼香菇基地发展模式，因地制宜发展特色扶贫产业，切实壮大集体经济。鼓励各村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。推进易地扶贫搬迁，完善搬迁后续扶持政策，确保搬得出、稳得住、能致富。推进就业脱贫，开展职业技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业，鼓励居家就业。加强教育扶贫，优先支持贫困村学校和教师队伍建设，保障贫困家庭子女平等接受教育。推进健康脱贫，代缴医保参保费用，防止因病致贫、因病返贫。实施生态保护脱贫，建成16个中心村生活垃圾收集工程。强化社会保障兜底，有效衔接农村低保和扶贫政策，对符合条件的对象实行兜底保障。三是夯实脱贫基础。实施贫困地区通硬化路建设工程。解决村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，提高农村供电质量。加强农村信息基础设施建设，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，推进新仓自来水厂建设。开展农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资”管理，增加农民财产性收入。确保2017年实现2038人脱贫。 （四）以民为本，民生为上，致力在民生保障上有新改善民生是社会建设之基、和谐稳定之本。要始终坚持以民为本的理念，民生投入优先保障，民生工程优先安排，民生需求优先满足，使经济繁荣发展的成果更多更公平地惠及广大人民群众。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设。着力解决群众关切的利益问题。全力做好贫困弱势群体救助、人口和计生工作，支持残疾人和慈善事业发展。保障有饭吃、有房住、有衣穿、病有所医、老有所养。切实解决农村人口饮水安全问题，实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。积极推进城乡居民医疗保险工作，加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系。高度重视养老事业发展，完善新仓养老院的配套设施建设。着力提升村级服务能力和管理水平，完成村民委员会换届工作。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。支持工会、共青团、妇联参与社会治理，继续做好国防动员、价格、保密、档案、地方志、工商联、老龄、外事侨务、民族宗教、涉台、关心下一代等工作。 （五）创新方式，多措并举，致力在社会和谐稳定上有新提高第一推动形成文明社会风尚。以文明创建活动为载体，积极践行社会主义核心价值观，开展移风易俗，树立文明乡风，开展道德模范评选活动，大力倡导互助、诚信、奉献、孝敬之风。第二依法规范信访秩序。努力从源头上减少信访问题的发生，以解决问题为核心，坚持领导干部公开接访、带案下访，切实解决群众合法合理诉求，力求把问题化解在镇内。着力扭转一些群众“信访不信法”的错误认识，及时教育制止扰乱社会秩序、妨害公共安全的缠访闹访行为，依法从严打击台前幕后、挑唆煽动、以访谋利的不法人员。加大矛盾纠纷排查、化解力度，引导群众合理表达诉求，着力提升应急处置能力。第三加强平安新仓建设。加强社会管理综合治理，着力构建治安防范体系。持续组织开展专项打击和整治行动，切实保护人民群众的生命财产安全。严厉打击村霸、地霸等各类违法犯罪活动，进一步规范经济发展秩序，创造良好社会环境。实施护航行动，保障重点工程、重点项目顺利推进。严格落实安全生产责任制，开展安全生产改革发展年活动，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。推动食品药品全链条监管，切实保障群众健康安全。做好防洪防汛、森林防火工作，保障人民群众生命财产安全。 （六）持续转变作风，建设人民满意政府新形势下，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，认真践行“三严三实”，认真开展“两学一做”，持续转变作风，讲政治、讲法治、讲责任、讲廉洁，建设人民满意的政府。一是讲政治，建设严明政府。把讲政治作为政府工作的根本要求，始终做到“四个坚持不懈”：坚持不懈把对党、对事业、对人民的绝对忠诚当成政府的工作指南，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；坚持不懈把经济社会的高速发展当成政府的工作目标，着力推动经济高度发展、社会高度和谐、资源有效利用、环境有效保护；坚持不懈把团结当成政府的工作原则，统一思想、凝聚共识、精诚团结，形成加快发展的强大合力；坚持不懈把发展为民当成政府的工作目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用扎实的工作汇聚成全镇人民的幸福感、归属感、自豪感。二是讲法治，建设法治政府。坚持依法行政，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法科学民主决策机制，严格执行重大行政决策法定程序。加强执法监督，确保规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大议案、建议，积极主动接受舆论监督和社会监督，广泛听取各方面意见建议。三是讲责任，建设务实政府。始终做到务实重干，讲实话、出实招、干实事，真正把精力用在推动工作、促进发展上。始终做到敢于担当，在发展大局和群众利益面前，不怕吃亏、不怕出力，敢于守责、负责、担责。始终做到争创一流，以持之以恒的毅力、坚韧不拔的干劲，一环一环抓推进，一节一节抓落实，样样工作争先进、争第一，样样工作出典型、出经验，在加压奋进中实现弯道超车。四是讲廉洁，建设清廉政府。严格落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。围绕建立法治政府和服务型政府，清理规范政府权力，执行政府权力清单和责任清单制度，促进政府权力公开透明运行。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，切实扎牢制度笼子。全体党员干部要认真落实八项规定，坚持不懈纠正四风，做到守纪律、讲规矩、转作风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-23

• 【安庆招商】安庆市加快企业上市政策深度解读：赋能实体经济发展

  为深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，安庆市出台加快推进企业上市（挂牌）工作的意见，通过系列扶持政策鼓励优质企业利用资本市场发展，优化资源配置，助力招商引资与经济转型升级，为区域经济持续健康发展注入新动能。 一、政策制定的背景与战略意义 2017年党的十九大报告明确提出深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。在此背景下，安庆市立足区域经济发展实际，抢抓多层次资本市场发展机遇，特别是对接上海证券交易所科创板和安徽股权托管交易中心科创板建设的契机，制定专项扶持政策。彼时，安庆市正处于经济结构调整和转型升级的关键阶段，传统产业亟待升级，新兴产业需要培育，通过推动企业上市（挂牌），能够引导优质企业借助资本市场规范治理、扩大融资、提升竞争力，进而带动产业链优化和产业集群发展，为招商引资提供更优质的产业生态。 二、政策主要内容与扶持方向 政策从企业上市（挂牌）全流程出发，构建多维度扶持体系。在股份改造环节，针对企业因上市（挂牌）实施的股份制改造，给予税收优惠支持。具体而言，企业改制当年补缴及辅导期内（最长不超过3年）超出改制前基数的企业所得税，以及相关个人所得税，其地方财政留成部分由财政全额补助企业；上缴中央和省级的部分，在企业成功上市后三年内按规定予以补助，补助金额以企业上市后三年内缴纳的企业所得税和个人所得税地方留成部分为上限，切实降低企业改制成本。 在上市挂牌环节，实行分阶段、分层次奖励。对境内上市企业，根据上市进程给予阶梯式奖励，覆盖辅导备案登记、上市申请材料受理、成功上市等关键节点；对符合条件的境外上市企业给予一次性奖励；对在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的企业、在安徽股权托管交易中心不同板块（成长板、科创板等）挂牌的企业，根据挂牌类型和股改情况给予差异化奖励，引导企业根据自身发展阶段选择合适的资本市场板块。 在直接融资环节，重点支持民营企业融资。对民营企业当年通过发行债券或股票实现融资的，按募集资金规模给予一定比例奖励（单户企业奖励有上限）；对成功引进基金投资者的企业，也给予相应奖励，鼓励企业拓宽融资渠道，降低对间接融资的依赖。 三、奖补资金的申报与管理流程 为确保政策落地见效，安庆市建立规范的奖补资金申报与管理流程。企业根据自身情况向所在县（市、区）地方金融监管部门提交申报材料，县（市、区）部门对材料的完整性、真实性进行初审；初审通过后，报市级金融监管部门进行复核，复核重点包括企业是否符合政策条件、申报材料是否规范等；复核通过后，由市级金融监管部门报请安庆市人民政府审批，审批同意后，再按程序拨付奖励资金。这一流程体现了分级负责、层层把关的原则，既保障了资金分配的公平公正，也提高了政策执行的效率。 四、政策实施成效与经济影响 该政策执行期为2018年10月至2021年12月，实施期间对安庆市企业上市（挂牌）和资本市场发展起到积极推动作用。通过税收优惠和资金奖励，有效降低了企业上市（挂牌）的前期成本，激发了企业对接资本市场的积极性。据安庆市金融监管部门数据，政策实施后，全市新增上市（挂牌）企业数量较政策实施前有明显增长，直接融资规模稳步提升，一批优质企业通过上市（挂牌）实现了治理结构优化和规模扩张，带动了相关产业链发展。同时，资本市场的赋能也提升了安庆市的产业竞争力和招商引资吸引力，为区域经济转型升级和持续健康发展提供了有力支撑。

  2025-07-23

• 【安庆招商】新能源汽车产业高地集聚千亿级产业集群

  新能源汽车产业基地项目近期取得重要突破，8000亩核心园区建设扎实推进。该项目选址于安徽省一处具备显著区位协同价值的战略要地，正处于江淮、安凯、昌河、奇瑞、华菱等多家国内主流汽车制造企业分布区域的几何中心。该项目旨在构建一个涵盖技术研发、关键零部件制造、整车组装及产业配套服务的完整新能源汽车生态系统。目前，其规划的大型制造基地正通过有效招商引资引入产业链龙头企业，预期将形成年产30万辆新能源整车及配套百万台套精密部件的核心产能。同时，该项目还将深度整合区域优势产业资源，推动产业链向高附加值领域延伸，重点覆盖汽车核心动力系统、底盘与车身结构件、智能网联系统等关键模块的研发与生产。 一、战略规划与区位优势铸就产业集聚核心 依托安徽省雄厚的制造业基础及完备的供应链体系，该基地建设被列入区域产业升级的标杆项目。其地理区位具备天然优势，有效辐射半径覆盖了华东地区主要的汽车产业集群。2021年国家发改委发布的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》进一步明确了支持产业集群化发展的导向，为此类大型基地提供了战略支撑。通过强化区域协同效应，项目可高效利用周边主机厂的产能配套需求，实现零部件短距离供给，大幅降低物流成本并提升供应链韧性。产业分析显示，区域产业链的紧密协作能促进技术创新成果快速转化应用。 二、全产业链布局驱动创新与技术升级 该项目突破了单一整车组装的局限，构建了垂直整合的产业生态链。在核心三电系统（电池/电机/电控）领域，规划引进高能量密度电池芯体、智能多合一电驱动系统、整车控制平台的先进制造产线。国家科技部于2022年启动的"新能源汽车"重点专项为关键技术突破提供了研发保障。在传统部件升级领域，基于安徽省已有的精密加工技术储备，重点发展符合电动化需求的轻量化底盘结构件、高效热管理系统组件、高精度传感器与执行器等产品，并通过智能化改造提升柔性制造水平。尤为关键的是，项目深度融合车联网与人工智能技术，设立了智能网联汽车数据平台与电子架构研发中心，推动车辆从交通工具向智能终端的转变。 三、产能构建与产业协同提升区域竞争力 根据项目环评公示文件及属地工信部门备案信息，核心制造区规划了现代化整车工厂、智能化冲压焊接中心、电驱动系统集成工厂等主体设施。同时预留了技术创新孵化区与中试基地空间，形成"研发-中试-量产"闭环体系。2023年第三季度，项目主体结构已启动施工。通过与高校院所共建联合实验室，项目吸引了大量高层次技术人才进驻，并为产业链培养专业技术工人。这种产学研深度融合机制强化了技术的可持续创新能力，也为产品迭代提供源动力。 四、经济与社会效益助力区域转型升级 该项目对区域产业结构优化具有引擎作用。初步测算显示，全面投产后可直接创造近两万个技术岗位，其带动的二级供应链与三产服务将显著提升区域就业质量及居民收入水平。国家统计局2022年分析报告指出，汽车产业链每增加1个核心岗位可带动相关产业7个就业机会。此外，园区严格遵循生态工业园建设标准，全面应用光伏发电、中水回用、废料循环技术，厂房屋顶光伏覆盖率规划超过85%。安徽省生态环境厅对此类项目的绿色指标提出了严格要求。项目也促使地方政府加速布局智能交通基础设施与新能源汽车应用场景，促进低碳城市发展。 五、政策赋能打造高质量发展新范式 国家层面对新能源汽车产业的支持力度持续加大。财政部及主管部门在2023年更新了新能源汽车推广应用财政补贴政策实施细则，优化了产业补贴方向；工业和信息化部同步加强了对充电网络建设与动力电池回收利用的政策引导。安徽省配套出台专项产业基金及土地支持政策，并在2022年设立了省级新能源汽车技术标准创新基地。国际能源署在2024年度报告中强调，中国新能源汽车供应链规模优势和产业集群效应正深刻影响全球市场格局。该项目通过政策、资本、技术多重协同，正积极打造具有国际影响力的新能源汽车产业创新高地。

  2025-07-23

• 【安庆招商】安庆市加快集装箱运输发展政策：强化枢纽地位促进港航经济

  为进一步优化营商环境、提升港口竞争力，安庆市于2019年出台加快集装箱运输发展若干政策，通过降低物流成本、完善服务体系、强化政策支持等措施，推动港航经济高质量发展，为招商引资和区域经济协同发展注入新动能。该政策聚焦集装箱运输全链条优化，旨在巩固安庆港长江经济带区域性港航物流中心及中下游集装箱水水中转中心的战略地位。 （一）政策优化方向与重点领域 此次政策调整重点围绕航线网络拓展与水水中转效能提升展开。与前期政策相比，2019年政策进一步明确对航运企业的航线扶持力度，针对开辟安庆至上海（太仓）、重庆及沿海地区的直达或挂靠航线，根据航线稳定性、航次密度及年运量达标情况给予阶梯式航次补贴。此举旨在加密干支联动航线网络，增强安庆港与沿海枢纽港、长江上游港口的直达联系，降低货物中转环节成本。同时，政策强化对水水中转业务的支持，鼓励通过“支线+干线”模式提升集装箱集散效率，推动安庆港成为长江中下游地区集装箱中转的关键节点。 （二）专项基金与全链条补贴机制 为确保政策落地见效，安庆市本级财政设立集装箱运输发展专项基金，构建覆盖物流全链条的补贴体系。补贴对象涵盖生产贸易企业、船舶代理与货运代理企业、航运公司及港口运营企业，形成“货主-货代-船公司-港口”的协同激励机制。对生产贸易企业，根据其通过安庆港进出口的集装箱量给予运输费用补贴；对船货代企业，按揽货量及中转量实施奖励；对港口企业，则重点补贴集装箱装卸、堆存及智能化设备升级等环节。通过全链条补贴，有效降低物流各环节成本，提升安庆港对货源的吸引力。 （三）口岸服务升级与营商环境改善 政策明确要求海关、海事、港航等口岸查验单位深化协作，为进出安庆港的集装箱提供“绿色通道”服务。具体措施包括优化通关流程，推行“提前申报”“两步申报”等模式，压缩货物通关时间；简化查验手续，对符合条件的集装箱货物实施“先放后检”；加强口岸信息化建设，推动“单一窗口”功能延伸，实现物流信息全程可追溯。此外，海事部门优化船舶进出港审批流程，保障集装箱船舶优先靠离泊，提升港口作业效率。这些举措旨在构建高效、便捷、低成本的口岸服务体系，增强安庆港的综合竞争力。 （四）港口枢纽定位与区域经济价值 安庆港作为全国内河28个主要港口之一，拥有得天独厚的区位优势与资源条件。1986年经国务院批准为国家对外开放一类口岸，1996年实现对外籍轮开放，具备完善的口岸功能与对外贸易基础。港口岸线资源丰富，可利用岸线长度在安徽省内河港口中位居前列，辐射范围涵盖皖西南、鄂东、赣北等地区，是连接长江中下游与东部沿海地区的重要节点。此次政策的实施，将进一步释放安庆港的枢纽潜力，通过强化集装箱运输能力，推动区域产业结构优化，促进临港产业集聚，为长江经济带沿线城市的物资流通提供高效物流通道，助力安庆市打造区域性综合交通枢纽和外向型经济发展高地。 该政策的出台是安庆市落实长江经济带发展战略的具体举措，通过系统施策与精准发力，不仅将提升港口集装箱吞吐量与航线辐射能力，更将推动港航经济与区域产业深度融合，为招商引资和经济高质量发展奠定坚实基础。随着政策效应的逐步释放，安庆港有望在长江中下游港口群中形成差异化竞争优势，成为支撑区域经济协同发展的重要引擎。

  2025-07-23

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